Промышленные корпорации являются основными системообразующими элементами многих жизненно важных сфер государства, в частности таких как: экономическая - базис образования стоимости; бюджетная - источники наполнения; территориальная; научная и образовательная - двигатели развития, потребители и источники знаний; социальная - места реализации человеческих возможностей и обеспечения средствами существования; налоговая - источники поступлений; финансовая - мультипликаторы денег [1]. Внесение весомого вклада промышленных корпораций в экономику поспособствует постепенному приближению качества жизни в России до уровня технологически развитых стран, что определит их ведущую роль и место в обеспечении важнейших стратегических интересов государства.

В промышленном комплексе существуют проблемы, обусловленные такими факторами: несовершенством состава промышленности, низким уровнем переработки и высокой ресурсозатратного производства, консервативным технологическим укладом и как следствие - ограниченной платежеспособностью субъектов внутреннего рынка, недостаточной мощностью финансово-кредитной системы, большим общим налоговой нагрузкой и несовершенным нормативно-правовым обеспечением.

Целью государственной политики в сфере промышленности является обеспечение динамичного развития промышленных корпораций, способных удовлетворить потребности граждан и жителей России в разных промышленных отраслях экономически эффективным образом, как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе. Концептуальный подход развития промышленных корпораций Российской Федерации, основанный на взаимодействии государственных органов управления, определяет основные направления формирования единой государственной политики. В концептуальном подходе сформулированы цели, задачи, направления и способы обеспечения интересов России в сфере эффективного управления промышленными корпорациями государственными органами управления.

Исходя из основных проблем промышленных корпораций в концептуальном подходе определяются цель развития промышленных корпораций в Российской Федерации государственными органами управления, а также задачи по выводу их из кризисного состояния и обеспечению эффективного развития.

В связи с этим предполагается разработка концептуального подхода к совершенствованию организационно-экономического механизма развития промышленных корпораций, основанного на взаимодействии с государственными органами управления.

Целью этого концептуального подхода должны являться следующие принципы:

- обеспечение динамичности развития промышленности, снятие препятствий на пути этого развития;

- обеспечение баланса между интересами производителей и потребителей, отвечающего потребностям развития общества;

- экономическая эффективность, означающая прибыльную работу промышленных корпораций, минимизацию расточительства в использовании ресурсов и продукции;

- долгосрочный характер реализации трех предыдущих принципов.

Достижение этой цели требует формирования комплексного подхода к совершенствованию организационно-экономического механизма развития промышленных корпораций в Российской Федерации, создания эффективной системы управления и предусматривает решение следующих задач:

-  разработка нормативной правовой базы в области управления развитием промышленных корпораций, соответствующей задачам их эффективного развития;

-  формирование и реализация механизма государственной поддержки развития промышленных корпораций;

-  расширение проведения научных исследований и разработок в области промышленной политики, совершенствование методов управления промышленными корпорациями, развитие научно-технического потенциала и усиление инновационной направленности развития промышленности корпораций;

- совершенствование системы обеспечение действенного государственного контроля за формированием комплексных мер по развитию;

-  разработка мер государственной поддержки;

- создание условий для формирования развитого внутреннего рынка и его эффективной функциональной инфраструктуры;

-  развитие системы информационного обеспечения;

-  разработка государственной стратегии в области развития промышленных корпораций.

Основными направлениями реализации концептуального подхода к совершенствованию организационно-экономического механизма развития промышленных корпораций, основанного на взаимодействии государственных органов управления, являются:

- совершенствование управления развитием промышленных корпораций;

-  создание и регулирование условий для активации государственных усилий;

-  создание условий для работы российского промышленного комплекса;

-  совершенствование проведения отраслевых научных исследований и системы образования.

Этапы реализации концептуального подхода к совершенствованию организационно-экономического механизма развития промышленных корпораций, основанного на взаимодействии с государственными органами управления:

Первый этап. На данном, подготовительном, этапе предусматривается создание условий для активизации усилий по развитию промышленных корпораций государственными органами управления, в том числе: 

- осуществление комплекса мероприятий, направленных на совершенствование деятельности и усиления координации работы органов исполнительной власти в сфере трансформации промышленного комплекса;

- определение системы целевых программ и проектов развития отдельных секторов промышленности и совершенствования воспроизводственных пропорций;

-  усиление стимулирующей функции государства по поощрению деловой активности промышленных корпораций в деле возрождения и развития промышленного производства путем достижения оптимальных пропорций форм собственности, проведение налоговой реформы и внедрения совершенных корпоративных моделей управления.

Второй этап. На втором, среднесрочном, этапе предусматривается дальнейшая реализация основных трансформаций, которые должны обеспечить превращение промышленного комплекса в высокоэффективную систему на принципах самовоспроизводства и стабильного ускоренного развития промышленных корпораций государственными органами управления. Основные задачи этого этапа таковы: 

-  формирование эффективной структуры промышленного производства с повышением удельного веса наукоемких отраслей по производству продукции углубленной переработки и конечного потребления с высокой долей добавочной стоимости;

- реализация инновационной модели развития промышленных корпораций с укреплением материально-технической базы научных учреждений, институциональным обеспечением осуществления государственной научно-технической и инновационной политики;

- создание нормативно-правовой базы эффективного функционирования и развития промышленных корпораций, обеспечение эффективного хозяйствования и использование прав собственности, антимонопольного регулирования и развитию конкуренции.

Третий этап. На третьем, долгосрочном, этапе предусматривается расширенное инвестирование и использование, которое опирается на достижение предыдущих этапов осуществления мероприятий промышленной политики государственными органами управления, чтобы обеспечить: 

- формирование технологических кластеров приоритетного развития промышленности, прежде всего в наиболее наукоемких и высокотехнологичных отраслях и производствах, способных кардинально изменить экономический и научно-технический потенциал промышленных корпораций;

- широкое внедрение новых технологий с улучшенными технико-экономическими показателями, уменьшенной энерго- и ресурсоемкости производства, комплексной автоматизацией и информатизацией производственных процессов, существенным повышением производительности труда и социального обеспечения работников промышленных корпораций;

-  повышение конкурентных возможностей промышленного производства корпораций, расширение рынков за счет вхождения в приоритетных и наиболее эффективных для национальной экономики секторов мирового рынка (авиакосмического, судостроительного, военной техники, транспортного и сельскохозяйственного машиностроения) и удовлетворение потребностей внутреннего рынка высоких технологий за счет отечественного производства;

- обеспечение качественных изменений в характеристиках развития промышленных корпораций, основанные на использовании преимущественно внутренних источников инвестирования, обеспечении динамичной модернизации производства, реализации жизненных интересов страны.

На ближайший период определены основные цели промышленной политики: первая - это устойчивое развитие промышленных корпораций, модернизация и строительство материально-технической базы; вторая - рост конкурентоспособности промышленных корпораций на основе финансовой устойчивости и модернизации; третья - привлечение потенциальных инвесторов.

Цель развития промышленных корпораций заключается в создании современного, интегрированного в мировое производство промышленного комплекса, способного в условиях интеграции и глобализации решать основные задачи социально-экономического развития и утверждения России как высокотехнологического государства.

Список литературы:

1.  Костин Д. Государственная поддержка // Военно-промышленный курьер. - 2009. - №3. - С. 11.