МЕСТО СОЦИАЛЬНО-ЗНАЧИМЫХ ПРОЕКТОВ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРИОРИТЕТАХ РОССИИ

THE PLACE OF SOCIALLY SIGNIFICANT PROJECTS OF NON-PROFIT ORGANIZATIONS IN THE NATIONAL PRIORITIES OF RUSSIA

Marina Siniak

student, Department of Regional and Sectoral Development Strategies, Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration,

Russia, Moscow

АННОТАЦИЯ

В статье автор рассматривает роль и место некоммерческих организаций при реализации национальных проектов России, что соответствует национальным приоритетам России. В статье освещен анализ участия НКО в реализации национальных проектов с учетом исследования Общественной палаты РФ и специалистов в социальной сфере.

Автор акцентирует внимание на том, что большое значение имеет вовлечение через НКО гражданского общества в реализацию национальных проектов и их популяризацию, а также поддержка НКО государством.

Автор делает вывод о высокой роли НКО в системе национальных приоритетов России, а для реализации высокого потенциала НКО необходима оказываемая государственная поддержка, а также привлечение гражданского общества к оказанию поддержки.

Данная статья может быть полезна специалистам в социально-политической сфере.

ABSTRACT

In the article, the author examines the role and place of non-profit organizations in the implementation of national projects in Russia, which corresponds to the national priorities of Russia. The article highlights the analysis of the participation of NGOs in the implementation of national projects, considering the research of the Public Chamber of the Russian Federation and specialists in the social sphere.

The author emphasizes that the involvement of civil society through NGOs in the implementation of national projects and their popularization, as well as the support of NGOs by the state, is of great importance.

The author concludes about the high role of NGOs in the system of national priorities of Russia, and to realize the high potential of NGOs, state support is necessary, as well as the involvement of civil society in providing support.

This article may be useful for specialists in the socio-political sphere.

Ключевые слова: НКО, национальные приоритеты.

Keywords: non-profit organizations, national priorities.

НКО обладают большим потенциалом в реализации социально-значимых проектов, именно поэтому важно использовать его для достижения национальных целей развития РФ, а также усилить этот потенциал и содействовать НКО [5]. Социально-экономические изменения на всех уровнях должны сопровождаться вовлечением гражданского общества, СО НКО, а также волонтеров. Они выполняют роль связующего звена между активными гражданами и органами власти, и от них зависит вовлеченность населения в решение проблем воплощения национальных проектов [6]. Это связано с тем, что НКО привлекают институты гражданского общества в реализацию национальных приоритетов, что сейчас актуально, потому что в 2019 году, на III Форуме социальных инноваций регионов, во время обсуждения активного развития национальных проектов, Елена Тополева, директор АНО «АСИ», отметила, что только 7% населения знают и имеют представление о содержании национальных проектов [7]. Так, возникает потребность в популяризации информации о национальных проектах среди населения.

Понятие «национальные приоритеты России» идет в тесной взаимосвязи с понятием «национальные интересы страны». Они закреплены в Указе Президента РФ от 02.07.2021 г. № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации». Национальные интересы РФ - значимые потребности личности, государства и общества в обеспечении их защищенности и устойчивого развития. Стратегические национальные приоритеты РФ - важнейшие направления обеспечения национальной безопасности.

Для соответствия национальным приоритетам страны, в 2018 году были утверждены национальные проекты. Цели проектов — это увеличение численности населения, повышение уровня жизни, создание возможностей самореализации человека, осуществление научно-технического и социально-экономического развития страны. Эффективная реализация национальных проектов будет затруднена без участия НКО в этом процессе. Для определения места социально-значимых проектов НКО в национальных приоритетах России удобнее рассматривать их через призму национальных проектов.

Согласно специальному докладу Общественной палаты Российской Федерации от 2019 года, ОП субъектов РФ указывают на неинформированность общества в вопросах участия в процессе реализации национальных проектов. Информация в паспортах национальных проектов сложная и не имеет четкой, однозначной информации о решаемых задачах и планируемых результатах. НКО не всегда самостоятельно могут определить в каких проектах могут принять участие. Необходимо, чтобы органы власти вели системную работу по вовлечению СО НКО в реализации НП.

Таблица 1.

Вовлечение СО НКО в реализацию национальных проектов

Можно сказать, что НКО активно оказывают населению услуги в социальной сфере и реализуют значимые для социальной сферы проекты в партнерстве с государством, решая задачи НП.

НКО в реализации НП может участвовать в таких формах, как: получение грантов в поддержку реализации социально-значимых проектов, реализация проектов совместно с органами власти, выполнение контрактов по оказанию социальных услуг, вовлечение волонтеров и добровольцев, а также общественный контроль за реализацией национальных проектов.

Для понимания как НКО участвует в реализации национальных проектов, следует обратиться к примерам. НКО «Теплица социальных технологий»* (Внесена Минюстом РФ в реестр граждан и организаций, признанных иностранными агентами) выпускала сборник проектов, которые развивались в РФ до 2022. Для помощи бездомны и ликвидации нищеты существует благотворительная организация «Ночлежка». Этот проект соответствует ЦУР ООН «Ликвидация нищеты». Если транслировать его на национальные приоритеты и проекты, то он затрагивает «Здравоохранение» и «Жилье и городская среда». Проект решает также аспекты таких национальных приоритетов, как развитие человеческого потенциала и общественная безопасность. Другим примером проекта, связанным с улучшением качества городской среды, является движение инициативных граждан «Красивый Петербург». Это движение можно отнести к реализации НКО проекта «Жилье и городска среда».

Эти примеры показывают, как социальный проект НКО может соответствовать национальным приоритетам, даже если изначально этого в планах организации не было. Однако, заметно, что цели многих некоммерческих организаций совпадают с целями национальных приоритетов. Программы многих НКО строятся, ориентируясь на цели устойчивого развития, которые коррелируются с целями национального развития. Таким образом, для повышения осведомленности о национальных проектах и целях, необходимо публичное признание вклада некоммерческих организаций в исполнение этих целей для того, чтобы население воспринимало их как общую, важную цель, касающуюся абсолютно каждого гражданина, бизнеса, некоммерческих организаций. Для вовлечения большего числа участников необходимо стимулировать уже имеющихся и потенциальных. Таким образом, можно выделить следующие стимулы к участию в национальных проектах:

1. Информирование НКО о целях и задачах национальных проектов;
2. При соответствии целей НКО и национальных проектов – грантовая/финансовая поддержка участника;
3. Вовлечение НКО в экспертизу по сферам применения национальных проектов;
4. При соответствии целей НКО и национальных проектов – PR поддержка НКО;
5. Присвоение статуса «Партнер национальных проектов».

Органам власти, которые реализуют национальные проектов на всех уровнях необходимо вести системную работу:

1. Обеспечить согласованность действий федеральных и региональных органов власти, а также органов на местах по развитию рынка социальных услуг с участием НКО и общественных палат.
2. Обеспечить методическую поддержку региональным органам власти со стороны отраслевых федеральных органов власти в развитии рынка социальных услуг.
3. Обеспечить взаимодействия с НКО посредством цифровизации и предоставить возможность публиковать и передавать отчетность в электронной форме с использованием электронных цифровых подписей.
4. Поддерживать развитие компетенций сотрудников НКО, которые оказывают услуги в социальной сфере.

Таким образом, роль НКО в системе национальных приоритетов России нельзя недооценивать. НКО активно вовлекаются в реализацию проектов, соответствующий национальным приоритетам, способные реализовывать социальную политику, учитывая и глубоко понимая запросы целевых групп. У НКО большой потенциал, для его реализации представляется целесообразным оказываемая государственная поддержка, а также привлечение гражданского общества к оказанию поддержки.

Список литературы:

1. Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года»
2. Указ Президента Российской Федерации от 02 июля 2021 г. N 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации»
3. Алексеев А.С., Ноговицын Р.Р. Реализация социально-значимых проектов - приоритетное направление муниципально-частного партнерства // ПСЭ. 2017. №3 (63). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/realizatsiya-sotsialno-znachimyh-proektov-prioritetnoe-napravlenie-munitsipalno-chastnogo-partnerstva (дата обращения: 20.10.2023).
4. Участие НКО в оказании услуг в социальной сфере (Специальный доклад Общественной палаты Россий-ской Федерации) / Общественная палата Российской Федерации ; сост. и общ. ред. Е.А. Тополева-Солдунова, Е.Г. Орлова, О.В. Коротеева, А.М. Спивак, Р.М. Ольховский, А.А. Вавилова, В.Б. Беневоленский; рецензенты: Ветрова Е.Ю. , Насриддинов Т. Г. – Москва: «Современные информационные системы», 2019 – 96 с.
5. Как преодолеть дисбаланс в развитии некоммерческого сектора в регионах [Электронный ресурс] URL: https://www.asi.org.ru/news/2022/06/08/kak-preodoletj-disbalans-v-razvitii-nko-v-regionah (дата обращения: 17.10.2023)
6. Место НКО в реализации национальных целей развития России [Электронный ресурс] URL: https://deti-bela.ru/press/mesto-nko-v-realizatsii-natsionalnykh-tseley-razvitiya-rossii (дата обращения: 10.10.2023)
7. Роль НКО в реализации нацпроектов обсудили в Москве [Электронный ресурс] URL: https://sn.ria.ru/20190619/1555707091  (дата обращения: 10.10.2023)