ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕХНОЛОГИЙ СЕТИ ИНТЕРНЕТ В ПОЛИТИЧЕСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

Нечай Екатерина Евгеньевна

канд. полит. наук, доцент кафедры политологии ДВФУ, г. Владивосток

E-mail: nechay@rambler.ru

Возникнув, как закрытая сеть коммуникаций, объединяющая компьютерные центры Министерства обороны США, Интернет быстро превратился в важнейшее средство проведения коммерческих, финансовых и торговых операций в глобальном масштабе, и это значение превалировало в 90-е годы. Сегодня глобальная сеть превращается в важный социальный и политический фактор современного информационного общества.

С развитием Интернет-технологий появился новый неисчерпаемый источник информационных ресурсов, доступ к которым является не только относительно дешевым, но и очень быстрым. Интернет предоставляет пользователю гигантский объем не только коммерческой, рекламной, но и политической и политико-пропагандистской информации, предлагая при этом расширяющиеся возможности «обратной связи». Нельзя спорить с утверждением, что Интернет стал, пожалуй, самым динамичным и быстро развивающимся сначала технологическим, а теперь и экономическим, культурным и политическим феноменом современности. Это развитие можно измерять различными показателями: скоростью обмена данных, миллиардами долларов прибыли или, например, количеством пользователей.

В России, как и во всем мире, Интернет получает все большее признание в качестве средства коммуникации. И мы наблюдаем стабильное увеличение количества Интернет-пользователей, и уже сегодня они составляют значительное количество избирателей. Так, по данным РИА «Новости» в 2011 году число совершеннолетних пользователей Интернет составило 54 млн чел или 45 % населения. А к 2013 году планируется прирост еще на 20 млн чел. [4 ]. Уже сегодня около 30 % россиян пользуются ресурсами всемирной сети ежедневно. Поскольку нас, прежде всего, интересуют те пользователи, которые являются потенциальными избирателями, можно отметить что именно в данном секторе Рунета и происходит наибольший рост. «Рунет стареет и меняет географию, взрослых пользователей становится больше. Активнее себя начинаю проявлять регионы» [2]. Этот отмечает глава Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК) С. Плутогаренко. Эту тенденцию зафиксировало не только научное сообщество, но и в первую очередь «заинтересованные лица», что породило рост проектов, напрямую завязанных на сетевые ресурсы — начиная с громкого Госуслуги и заканчивая появлением множества никому ранее неизвестных блоггеров, получающих дивиденды с обсуждения различных политических скандалов. Однако об этом позже.

Сравнивая технологии Интернет с другими средствами коммуникации мы можем выделить его достоинства и недостатки. Так к очевидным преимуществам Интернета перед другими технологиями следует отнести:

·широчайшие возможности интерактивного общения с избирателями;

·оперативность связи с электоратом;

·неподцензурность, а отсюда независимость политического Интернета от административного ресурса власти;

·организационная простота политического контента в Интернете;

·глобальная трансграничность, присущая только этой технологии;

·возможность создания наиболее полного образа кандидата, что труднее сделать, используя только традиционные СМИ;

·с помощью Интернета успешно ведется поиск добровольцев-помощников для проведения кампаний, привлечение сторонников; сбор пожертвований;

Вместе с тем мы наблюдаем не только очевидные достоинства, но и определенные недостатки, следовательно, использование Интернета следует оценивать критически, так как оно сопряжено с некоторыми проблемами, которые можно условно разделить на технические (необходимо иметь технически совершенную коммуникационную платформу, и что немаловажно, навыки ее использования) и социологические (несмотря на рост числа пользователей, остается значительная часть электората не имеющая доступа к Интернет-ресурсам, отсутствие понимания у властей роли Интернета и важности использования интерактивных коммуникаций; неспособность интернета воздействовать на пассивного избирателя, тогда как традиционные СМИ, прежде всего телевидение и газеты, могут это делать, хотя бы и косвенно). Так или иначе, эти проблемы и сложности преодолеваются.

Перейдем теперь к рассмотрению особенностей использования Интернет-технологий в избирательных кампаниях новой России. В этой связи с точки зрения смены электоральных циклов постсоветского периода, то можно выделить несколько этапов, каждый из которых стал заметным рубежом рождения новой политической культуры, утверждения новых электоральных стандартов [5, с. 14].

Важной особенностью первого электорального цикла (1993—1995 гг.) в развитии российского сегмента сети было то, что Интернет-технологии в значительно большей степени оказались востребованными в политической и медиа-среде, нежели в сфере бизнеса. Таким образом, определяющим фактором развития российского Интернета, в отличие от Европы и Америки, стала активность крупных медиа- и политических структур, а не коммерческих организаций.

В мае 1995 года РИА «РосБизнесКонсалтинг» первым из российских информационных агентств запускает собственный сервер в Интернете. А уже в октябре — декабре 1995 года в сети осуществляется проект «Россия: выборы — 95», благодаря которому публикуется информация о ходе выборов в реальном времени.

В эти годы в России происходил процесс освоения Интернета в качестве средства политической коммуникации.

Второй электоральный цикл (1996—1998 гг.) характеризуется постепенным распространением сети по территории страны и уменьшением доли Москвы и Санкт-Петербурга в структуре пользователей.

Специфика применения Интернета в избирательных кампаниях в 1996—1998 г.г. наиболее ярко проявляется в том, что лишь самые известные политики имели собственные персональные сайты. Прочие же политические лидеры в большинстве случаев совмещали свои персональные страницы с сайтами тех партий и движений, которые они возглавляли. Практически все основные политические силы страны уже понимали практическую значимость использования Интернета в своей деятельности, но не осознали еще масштабность этих возможностей. Поэтому политические игроки часто подходили к Интернету формально. Кроме того, значительная масса всех политических ресурсов страны, как правило, создавалась накануне выборов и поэтому имела сравнительно небольшой срок жизни.

При этом большинство Интернет-ресурсов можно было рассматривать только как информационные ресурсы, использование коммуникационных сервисов было ограничено — форумы и чаты практически отсутствовали, то есть на этом этапе Интернет практически не отличался от телевидения.

Период со второй половины 1998 по первую половину 1999 года стал начальным — пока экстенсивным — этапом формирования ресурсов российского политического Интернета, когда четыре его основные составляющие (сайты властных структур, ресурсы политических партий и движений, пресса, сайты аналитических и исследовательских организаций) были постепенно заполнены. Очевидно, что качественный рост российских политических Интернет-ресурсов во многом был связан с приближающимися парламентскими и президентскими выборами.

Третий электоральный цикл (1999—2002 гг.). В этот период основные политические субъекты в разной степени освоили Интернет в качестве средства политической коммуникации.

Начиная с 1999 года, политические силы в России приняли во внимание быстрый рост Интернет-аудитории и предприняли шаги, направленные на управление и манипулирование общественным мнением путем использования Интернет-технологий. Кроме того, использование политиками Интернет-технологий большей частью обусловлено существенным упрощением работы предвыборных штабов на самых ранних этапах деятельности. Происходит это за счет простоты пропаганды, сравнительной дешевизны создания ресурса, оперативности и высокой скорости распространения директив и агитационных материалов, возможности доступа к опубликованной информации из любой точки мира.

В ходе президентских выборов 2000 г. Рунет впервые широко использовался как канал предвыборной агитации. Из 11 кандидатов в Президенты 8 имели сайты.

Все чаще использовались приемы, которые позволяли перевести коммуникацию на межличностный уровень, на котором работают несколько иные законы. Люди чаще всего оказывают поддержку тем кандидатам, к которым они чувствуют некую сопричастность. К таким приемам можно отнести общение в форумах, гостевых книгах и т. д.

То есть третий электоральный цикл характеризовался нарастающим использованием Интернет-технологий. К началу избирательных кампаний 1999—2000 годов в Российской Федерации практически все крупные политические партии прибегли к созданию своих Интернет-представительств, что означало использование Интернет-технологий в избирательной кампании. Тогда же впервые расходы на Интернет были прописаны отдельной строкой в бюджете избирательных кампаний многих политиков. Интернет начал широко использоваться в рамках реализации политических PR-кампаний. Включение Интернета в инструментарий политтехнологов предопределило то, что Сеть стала привычным рабочим инструментом для журналистского сообщества.

И всё же в основном интерактивные возможности Интернета в этот период используются для обсуждения и поддержания важных тем традиционных СМИ. Для этого создавались новые или задействовались уже «раскрученные» форумы, чаты, сайты, сайты-двойники, юмористические странички.

Четвертый электоральный цикл (2003—2004 гг.). Общепринятым стандартом стало формальное присутствие в Интернете политиков и политических структур, то есть создание и поддержка официальных сетевых представительств. Но просто сайтом никого нельзя было удивить, поэтому уникальная возможность проявить себя на политической сцене за счет только факта приобщения к Интернету как таковому была уже в прошлом.

Политики начали понимать, что Интернет — это интерактивность, то есть взаимодействие. Вновь создаваемые сайты все чаще предоставляли условия для обратной связи.

Качественно новым этапом применения избирательных Интернет-технологий в России стали выборы Президента страны, прошедшие в марте 2004 года. Если проследить динамику использования сети Интернет политическими лидерами, претендующими на пост Президента, в избирательных кампаниях 1996, 2000 и 2004 годов, то можно сделать определённый вывод. Наблюдается последовательный и устойчивый рост активности использования Интернета в избирательной кампании претендентами на пост Президента. Так, в 1996 году –– 0 из 10, в 2000 году –– 8 из 11, в 2004 году –– 7 из 7 претендентов создали свои персональные страницы. На выборах 2008 года ситуация повторилась — 4 из 4 кандидатов то есть 100 % имели персональные сайты в ходе избирательной кампании.

Президентская кампания 2004 года стала важным этапом освоения новых избирательных технологий, выходом на новый качественный уровень в становлении PR-инструментария. В 2004 и последующие годы проявляется все большая активность в Интернет-общении: задействуется все больше инструментов коммуникации.

Сеть стала важной составляющей политических коммуникаций, образующих информационную среду предвыборной деятельности политических лидеров и политических партий. Интернет становится реальным интерактивным каналом связи с избирателями, сферой политического влияния на электорат. В связи с этим, увеличение интерактивности и развитие диалоговых возможностей web-сайтов способствовало более эффективной работе с избирателями.

Следующий цикл — избирательная кампания 2007—2008 г., когда сетевое пространство было наполнено информацией по соответствующей тематике. Как парламентские, так и президентские выборы имели свою особенность и значимость.

К примеру, определенной «проблемой» президентских выборов 2008 стал вопрос о преемнике В. В. Путина, заканчивающего свой срок пребывания на посту, а так же дальнейшей политической судьбе уходящего президента. Все эти темы породили много дискуссий, которые нашли свое выражение в Интернете в блогах, форумах, чатах, конференциях, появилось много специализированных порталов, посвященных выборам.

Отвечая чаяньям множества интернет-пользователей новоизбранный Президент Д. А. Медведев, несмотря на завершение выборной кампании, продолжал поддерживать свой имидж и формировал благоприятную атмосферу со своими избирателями, в том числе используя Интернет. Именно Медведев стал первым президентом России, открывшим сетевой дневник (Интернет-блог), через который граждане информировали его напрямую о проблемах в развитии общества, государства и выносили предложения по их разрешению. В свою очередь Д. А. Медведев использовал полученную информацию в принятии политических решений, о чем свидетельствуют цитирование Президентом комментариев посетителей блога на проводимых им совещаниях. В исследовании обозначается факт инновационной формы политического взаимодействия субъектов власти с обществом через сетевые дневники.

Можно отметить, что продолжение политической кампании после выборов, выражающееся в непрерывной двусторонней коммуникации с помощью политических Интернет-технологий, является фактором, сокращающим дистанцию между политической властью и обществом. Постоянное использование технологий, формирующих климат доверия, повышает не только эффективность управления, но и легитимность власти, что значительно увеличивает шанс победы на следующих выборах. Заслуживает внимания точка зрения, что политические технологии в Интернете можно рассматривать как предвыборные, независимо от избирательного цикла, так как они направлены на коммуникацию с избирателями, а целью подобной коммуникации у каждого политика, так или иначе, является власть.

Последним этапом в рождении новой политической культуры и формировании новых электоральных стандартов стала избирательная кампания по выборам в Государственную Думу 2011 и в Президенты РФ 2012.

Напряженность Интернет пространства достигла максимума по сравнению со всеми предыдущими электоральными циклами. Никому уже не требуется объяснять и доказывать возможности влияния сетевой среды на избирательный процесс. Каждая партия и каждый кандидат имеют свои официальные сайты, а также множество неофициальных ресурсов, объединяющих как сторонников, так и политических противников. Однако кандидаты по-разному позиционируют себя в сетевой структуре интернета и используют разные аргументы в электронных обращениях к своим сторонникам.

Нами были проанализированы предвыборные программы кандидатов в Президенты Российской Федерации, размещенные в сети на официальных сайтах. Характерно, что ни одна из программ особым образом не выделяет в отдельную главу или часть вопросы развития информационных технологий, телекоммуникаций и инновационного развития. Однако количество упоминаний о возможном применении Интернет-технологий в жизни людей у разных кандидатов отличается.

Так 12 января 2012 года был открыт предвыборный сайт кандидата в Президенты Российской Федерации В. В. Путина по адресу www.putin2012.ru. В опубликованной на сайте предвыборной программе кандидата мы видим выделение Интернета и информационных технологий в отдельную силу инновационного развития России в период его ожидаемого третьего президентского срока. Так в «базовой программе» в случае победы на выборах В. Путин пообещал «активно защищать основы нравственности как в СМИ, так и в интернете» (в разделе «Наши ценности»); «бороться с использованием информационного пространства «для пропаганды жестокости, национализма, порнографии, наркомании, курения и пьянства». Там же В. Путин подтвердил намерение государства держать курс на выход институтов власти в электронное пространство (глава «Эффективная власть под контролем народа»).

Сравнительный анализ показывает, что предвыборные программы других кандидатов в Президенты (В. В. Жириновского, Г. А. Зюганова, С. М. Миронова, М. Д. Прохорова) не содержат упоминаний о сетевых ресурсах и новых информационных технологиях (кроме признания факта, что XXI век — это век Интернета у Жириновского и обещания публиковать нормативно-правовые акты в Интернете у Прохорова), что само по себе удивительно, ведь распространяемые в сети предвыборные программы должны быть более ориентированы на интересы адресной группы.

Помимо стабильной площадки для выступлений различных заинтересованных в политическом общении сил, Интернет является пространством активных действий, которые порой доходят до «вооруженных столкновений». Все победы и поражения сначала проявляются именно в сети, все интриги закручиваются в виртуальном пространстве. В качестве примера можно привести следующие ситуации, которые, по мнению автора, станут в будущем типичными.

«У оппонентов «Единой России» закончились аргументы» — новость под таким названием размещена на официальном сайте партии «Единая Россия» 10 февраля 2012 года. Депутат Государственной Думы, первый заместитель председателя комитета по образованию В. Бурматов, комментируя хакерские атаки на региональные сайты Партии подчеркнул: «Хакерская атака ни в коем случае не дискредитирует тот ресурс, который подвергается нападению. Скорее наоборот… атаки на региональные сайты Партии не могут нанести ей имиджевого ущерба…Любой понимает, что это означает лишь то, что у наших оппонентов не осталось аргументов», — добавил депутат [1].

Для тех кто не имеет склонности к незаконным действиям, однако не хочет связываться с судебными разбирательствами появилась возможности сообщить о нарушениях на выборах (в электронной форме конечно). Создатели сайта-проекта www.ktonarushil.ru позиционируют себя как группа независимых дизайнеров, программистов и блоггеров. «Реализуя этот проект, мы преследуем единственную цель — сделать наши выборы более честными и чистыми, дать гражданам доступный инструмент, с помощью которого можно было бы на всю страну заявить о том, что кто-то нарушил избирательное законодательство».

Этим же целям служит веб-портал трансляции выборов Президента в режиме реального времени, находящийся по адресу www.webvybory2012.ru. Организаторы этого проекта (Ростелеком и Минкомсвязь) преследуют цели установить гражданский контроль над процедурой выборов [3].

Подводя итоги, отметим, что современная политическая коммуникация не обходится без использования политических информационных технологий, роль которых все в большей степени возрастает.

Все приведённые выше факты говорят о росте использования политического Интернета как информационно-коммуникационного канала общения с электоратом в Российской Федерации. С каждой избирательной кампанией органы государственной власти, политики, политические партии и движения всё более активно используют политические Интернет-технологии. Эта тенденция сохранится в будущем, учитывая происходящий рост числа Интернет-пользователей.

Таким образом, целевое использование политических Интернет-технологий способствует сокращению дистанции между властью и обществом, усиливает развитие демократических процессов, формирование гражданского общества. Государство поддерживает внедрение возможностей Интернета в систему управления, что является дополнительным фактором динамичного развития Интернет-среды.

Также очевидно, что новые возможности и проблемы, порожденные информационно-коммуникативной революцией и ее передовым отрядом — технологиями Интернета, — будут привлекать растущее внимание и интерес научного, политического сообщества, широкой общественности, стоящих еще только на пороге теоретического осмысления и практического освоения этого выдающегося феномена.

Список литературы:

1.Бурматов В. У оппонентов «Единой России» закончились аргументы. [электронный ресурс] — Режим доступа. — http://er.ru/news/?page=6 (дата обращения: 10.02.2012)

2.Количество пользователей Интернета в России возросло на 22 %. [электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: http://bda-expert.com/2011/04/kolichestvo-polzovatelej-interneta-v-rossii-vozroslo (дата обращения: 15.01.2012)

3.Попсулин С. Заработал веб-портал трансляции выборов президента. [электронный ресурс] — Режим доступа. — URL:http://www.cnews.ru/news/top/index.shtml?2012/02/03/476040 (дата обращения: 12.02.2012)

4.РИА Новости. Рубрика Инфографика. [электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: http://www.ria.ru/go_info/20120209/561456500-print.html (дата обращения 15.01.2012)

5.Соленикова Н. В. Политический Интернет в российских избирательных кампаниях: тенденции и проблемы развития. Автореф. дис. ... канд. полит. наук. Уфа. 2007.