ПОЛИТИКА СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПРАВОНАРУШИТЕЛЕЙ В 1941-1945 ГГ.

Аннотация. В данной статье рассматривается политика советского государства в отношении несовершеннолетних правонарушителей в 1941-1945 гг., содержащихся в детских колониях МВД СССР в период Великой Отечественной войны.

Ключевые слова: Великая Отечественная войны, производственное обучение, детские колонии МВД СССР, трудовое воспитание, несовершеннолетние правонарушители.

Конец 30-х годов 20 века в развитии Советского государства ознаменовался началом Великой Отечественной войны. В жестких условиях предвоенного времени, когда страна еще не отошла от событий Гражданской войны, даже когда еще условия жизни народа не нормализовались, приходилось претерпевать процесс милитаризации государственной промышленности, в чем главную роль сыграло производственное функционирование фабрик и заводов [7. с. 85-92]. Законодательным путем ужесточали условия труда граждан, боролись с прецедентами тунеядства, халатности, плохой исполнительности трудовых обязательств труда [1. с. 39-49]. Руководству страны приходилось принимать тотальные меры уголовно-правового характера в целях укрепления обороноспособности страны [2]. Для рабочих и служащих за самовольный уход с государственных, кооперативных и общественных предприятий или учреждений предусматривалось тюремное заключение на срок от 2 до 4 месяцев. Лица, уличенные в мелких кражах на производстве и за хулиганство, наказывались одним годом тюремного заключения. Президиум Верховного Совета СССР не щадил никого, ответственность за данные правонарушения также распространялась и на несовершеннолетних, работающих в сфере общественного производства [3].

В те годы, буквально, каждая заводская гайка была на счету, поэтому специальными указами ПВС СССР, начиная с двенадцатилетнего возраста, была предусмотрена уголовная ответственность за действия, способные вызвать крушение поездов с применением самых жестких мер наказания [5].

В 1940 году промышленное производство испытывало острую нужду в квалифицированной рабочей силе, поэтому её подготовка не могла быть пущена на самотек. Именно рабочий класс являлся опорой государственного аппарата, материальное стимулирование которого было крайне ограничено. В связи с этим 26 сентября этого года на заседании Политбюро ЦК ВКП (б) рассматривался вопрос о фабрично-заводских училищах и трудовых резервах [4]. В ходе принятия решения по данному вопросу, товарищ Сталин подметил в своем выступлении «Единственная мера – это мобилизованность», что стало твердым вердиктом. В скором времени стали проводить ежегодную мобилизацию молодежи в ремесленные и фабрично-заводские училища, где учащиеся находились на полном государственном обеспеченье с последующим обязательным распределением по местам производства на 4 года и до истечения этого срока пользовались отсрочкой от призыва в красную армию и Военно-морской флот [6].

За нарушение дисциплины и самовольный уход из училища (школы) вводилась уголовная ответственность учащихся. До вступления приговора в законную силу эту категорию осужденных следовало содержать в тюрьмах и КПЗ отдельно от содержащихся под стражей уголовных преступников, а по вступлении приговора в законную силу осужденных немедленно отправлять в специальные трудовые колонии. Начальник ГУЛАГа определял лимит и место дислокации специальных колоний и обязывался организовывать проведение с заключенными учебно-воспитательной и производственной работы [9 с. 27-32; 10 с. 35-40; 12. с. 95-97]. По отбытию срока наказания несовершеннолетние подлежали освобождению, что позволяло на занимаемые ими места принять новых воспитанников из тюрем [8. с. 119-123].

В качестве организационных мероприятий, для оздоровления обстановки в тюрьмах и увеличения емкости колоний, обеспечивались оптимальные условия отбывания наказания [11. с. 32-35].

По статистическим данным из докладной записки прокурора по делам несовершеннолетних прокуратуры СССР В.Ш. Тадевосяна Прокурору СССР В.М. Бочкову «О первых итогах применения Указа от 28 декабря 1940 г.» от 08 мая 1941 г. выявлено:

- общая численность колоний для несовершеннолетних составляла 40 единиц с емкостью размещения 21400 мест;

- в тюрьмах содержалось 7000 несовершеннолетних осужденных;

- до приведения в действие уголовно-правового законодательства к ответственности было привлечено 1221 человек, когда за первые две декады стало 495 человек.

Подводя итоги изложенному можно отметить, что непосредственно перед началом Великой Отечественной Войной были приняты ряд Указов ПВС СССР об укреплении трудовой и учебной дисциплины несовершеннолетних. Введение новых составов преступлений для несовершеннолетних повлекло за собой необходимость расширения сети воспитательно-трудовых колоний: увеличения числа и лимита их емкости, что обострило проблему содержания этой категории правонарушителей, но с другой стороны наметилась тенденция значительного снижения общественных нарушений, где приобрело огромный успех.  

Список литературы:

1. Кузьмин С.И., Якушина Е.С. Уголовная и исправительно-трудовая политика в отношении несовершеннолетних правонарушителей в годы великой отечественной войны // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция. 2010. № 2. С. 39-49.
2. Указ Президиума Верховного Суда СССР от 26.06.1940 г. «О переходе на восьмичасовой рабочий день, на семидневную рабочую неделю и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений» // Ведомости Верховного Совета СССР. №20(83), 5.07.1940 г.
3. Указ Президиума Верховного Суда СССР от 10.08.1940 г. «Об уголовной ответственности за мелкие кражи на производстве и за хулиганство» // Ведомости Верховного Совета СССР. № 28(91), 22.08.1940 г.
4. Указ Президиума Верховного Суда СССР от 02.10.1940 г. «О государственных трудовых резервах СССР» // ГАРФ. Ф. 7523. Оп. 4. Д. 40. Л. 32-34.
5. Указ Президиума Верховного Суда СССР от 10.12.1940 г. «Об уголовной ответственности несовершеннолетних за действия, могущие вызвать крушение поездов» // ГАРФ. Ф. 7523. Оп. 4. Д. 42. Л. 55.
6. Указ Президиума Верховного Суда СССР от 28.12.1940 г. «Об ответственности учащихся ремесленных, Железнодорожных училищ и школ ФЗО за нарушения дисциплины и за самовольный уход из училища (школы)» // ГАРФ. Ф. 7523. Оп. 4. Д. 42. Л. 151.
7. Якушина Е.С. Уголовная и исправительно-трудовая политика в отношении несовершеннолетних правонарушителей и практика ее реализации в конце 30 гг. XX в. // Актуальные проблемы правовой науки: материалы международно-правовой научно-практической конференции. Архангельск, Поморский университет, 2011 г. С.85-92.
8. Якушина Е.С. Факторы, оказавшие влияние на пенитенциарную политику в отношении несовершеннолетних правонарушителей в 40-50 годах XX века // Пробелы в Российском законодательстве. 2012. № 4. С. 119-123.
9. Якушина Е.С. Выполнение детскими колониями МВД СССР социалистических обязательств в честь 30-й годовщины Великой Октябрьской социалистической революции // Материалы XLIII международной научно-практической конференции «Вопросы современной юриспруденции». Новосибирск. изд. «Сибак». № 43. 2014 г. С. 27-32.
10. Якушина Е.С. Организационно-правовые аспекты повышения эффективности воспитательной работы среди несовершеннолетних правонарушителей, содержавшихся в трудовых колониях НКВД СССР в 1940 – 1950 гг. // Вестник Московского Университета МВД России № 10. 2014 г. С. 35-40.
11. Якушина Е.С. Особенности исправительно-трудовой политики в отношении несовершеннолетних правонарушителей в 1950-1955 гг. // Вестник Московского университета МВД СССР. 2015. № 9. С. 32-35.
12. Якушина Е.С. Производственное обучение – важнейшая задача в работе детских колоний МВД СССР // Актуальные вопросы общественных наук: социология, политология, философия, история / Сб. ст. по материалам XLIV-XLV международной научно-практической конференции № 1 (42). Новосибирск: Изд. «СибАК», 2015. С. 91-97.