УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ФАЛЬШИВОМОНЕТНИЧЕСТВО

Фальшивомонетничество - реальная угроза экономической безопасности России. Раскрытие и расследование такого рода преступлений является одним из самых сложных. Фальшивомонетничество является международным преступлением. Международная борьба с этим преступлением регулируется Международной конвенцией по борьбе с подделкой денежных знаков 1929 года. Под денежными знаками Конвенция понимает бумажные деньги и металлические монеты, находящиеся в обращении [1].

Участники Конвенции взяли на себя обязательства наказывать следующие действия:

1. все мошеннические действия для внесения или изменения банкнот независимо от того, что используется для достижения этого метода;
2. продажа поддельных банкнот;
3. действия, направленные на продажу, импорт в страну или получение или получение для себя поддельных банкнот при условии, что их поддельный характер был известен лицу, которое выполняет указанные действия;
4. покушение на эти преступления и акты умышленного соучастия в них;
5. мошеннические действия для изготовления, получения или приобретения инструмента или других предметов, предназначенных по своей природе для изготовления поддельных банкнот или для смены банкнот [4, с. 32].

Проблема фальшивомонетничества в настоящее время негативно сказывается и затрагивает интересы различных государств. В современном Китае проблема подделки денежных знаков и ценных бумаг оказывает дестабилизирующее влияние на всю экономику страны.

Постоянным комитетом Всекитайского собрания народных представителей (далее - ВСНП), являющегося согласно статье 58 Конституции Китайской Народной Республики органом, осуществляющим законодательную власть, как и ВСНП, 30 июня 1995 г. на 14-м заседании восьмого созыва было принято Постановление о наказании за преступления против финансового порядка (19, 1536-1538). Впервые исследуемое преступление было выделено в отдельный состав именно в указанном Постановлении. В действующем Уголовном кодексе Китайкой Народной Республики 1997 г. (далее УК КНР) ответственность за фальшивомонетничество закреплена в главе 3 (преступления против социалистического рыночного экономического порядка) параграфе 4 (преступления против порядка управления в сфере финансов) [2].

Подделка денежных знаков или ценных бумаг в Китае (т.е. полная подделка) - это изготовление поддельных денег и ценных бумаг таким способом, которым обеспечивается сходство с подлинными по форме, цвету, качеству бумаги и другим параметрам, с помощью рисования, ксерокопирования, печатания с клише и прочими способами. Частичная подделка - это незаконное увеличение количества или изменение номинала подлинных денежных знаков и ценных бумаг. Изменение номинала осуществляется посредством таких способов как, подчистка, дорисовывание, вырезание и т.п. В качестве иллюстрации изменения подлинных денежных знаков в целях увеличения их нарицательной стоимости осветим следующий интересный пример. В китайских банках принимают купюры, сохранившие не менее 3/4 своего размера. Имели место случаи, изготовления подделок из частей (1/4) четырех банкнот одного достоинства. Однако такой способ создания новых банкнот (подделок) на практике встречается редко [2].

В Китае установлена уголовная ответственность за следующие незаконные действия в отношении поддельных денежных знаков: изготовление (ст. 170); продажа, покупка, перевозка поддельных денег (если лицо заведомо было осведомлено о поддельности денежных знаков) (ст. 171); покупка или обмен поддельных денег на настоящие с использованием служебного положения работника банка или других финансовых структур (ст. 171); хранение и использование поддельных денег (если лицу заведомо было известно о поддельности денежных знаков) (ст. 172). В отличие от российского законодательства в УК КНР ужесточена уголовная ответственность лиц, использующих свое служебное положение для совершения рассматриваемого преступления и выделена в отдельный состав.

Ответственность за подделку ценных бумаг в УК КНР предусмотрена в ст. 177-178. Уголовным законом КНР наказывается изготовление поддельных банковских ценных бумаг, переводного векселя (ст. 177); изготовление поддельных государственных облигаций и иных выпущенных государством ценных бумаг, подделка акций или долговых обязательств компаний, предприятий (ст. 178). В указанных статьях за совершение перечисленных незаконных действий установлена ответственность юридических лиц. В качестве наказания по отношению к организации применяются штрафные санкции (ст. 178) [3, с. 167-168].

Фальшивомонетничество опасно не только само по себе, но также и то, что является незаконным способом обогащения и перераспределения общественного богатства. Ущерб от реализации этой функции заключается в следующем: реальные товары и услуги обмениваются на ничем не обеспеченные «денежные» знаки, не имеющие содержания. Снижение доверия к национальной валюте внутри страны приводит к снижению эффективного регулирования процессами в экономике. Снижается активность частных инвесторов на рынке ценных бумаг. Каждый из указанных факторов представляет угрозу экономической безопасности государства, при этом нанося колоссальный ущерб не только государству, но и обществу, гражданину [5, с. 45].

Изучение деятельности отдельных производителей поддельных денежных знаков позволяет сделать вывод о том, что основным мотивом деятельности, связанной с производством контрафактных денежных продуктов, является личная выгода. В некоторых случаях это шанс обогатиться, в других - промежуточное средство для достижения другой цели. Основными задачами САР в противодействии этому виду преступлений являются:

1. предотвращение, создание условий и обстоятельств, препятствующих производству и продаже поддельных банкнот;
2. идентификация, предупреждение, пресечение раскрытие преступлений в рассматриваемой сфере;
3. установление и привлечение к суду лиц, виновных в его совершении;
4. обнаружение и удаление оборудования, а также других материалов, используемых для изготовления поддельных денег и ценных бумаг.

Не менее важным моментом в предотвращении, производстве или продаже контрафактных денег является разъяснительная работа с населением, особенно теми, кто участвует в процессе получения и выпуска банкнот. Профилактические мероприятия должны осуществляться двумя способами. Во-первых, распространение среди населения информации о признаках подлинности банкнот, а также способы выявления подделок и алгоритма действий при их обнаружении. Во-вторых, необходимо информировать население о том, что не только лица, занимающиеся их производством и продажей, несут уголовную ответственность за продажу поддельных денег, но также и лица, которые в силу обстоятельств становятся владельцами фальшивых денег, зная об этом, но используя их как настоящие [4, с. 34-36].

Таким образом, рассмотрение уголовной ответственности за фальшивомонетничество зарубежной страны представляет собой ценный опыт по лучшему и глубокому пониманию сущности данного преступления. Другими словами, помогает яснее взглянуть на отечественное законодательство и отметить его как положительные, так и отрицательные стороны. А так же выявить некоторую закономерность, например, как использование лицом своего служебного положения для реализации преступных действий фальшивомонетчиков или специальных знаний, связанных с таким положением.

Успех в борьбе с этими преступлениями невозможно без интегрированного использования сил и средств ОВД. В этой связи взаимодействие правоохранительных органов должно осуществляться не только в совместной деятельности, но и во взаимном информировании сотрудников правоохранительных органов на территории России.

Список литературы:

1. Международная конвенция по борьбе с подделкой денежных знаков (Заключена в г. Женеве 20.04.1929) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. VII. - М., 1933. - С. 40-53.
2. Уголовный кодекс КНР. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.asia-business.ru/law/lawl/criminalcode (дата обращения: 10.01.18).
3. Кандерова К.А. Уголовная ответственность за подделку денежных знаков и ценных бумаг в Китае // Уголовный закон: современное состояние и перспективы развития: Материалы II Международной научно-практической конференции, приуроченной ко дню принятия Уголовного Кодекса РФ. - Воронеж, 2018. - С. 166-168.
4. Кураков Д.В., Селютина О.Г. Фальшивомонетничество: экономический и правовой аспект // Особенности оперативно-розыскной деятельности ОВД в свете изменяющегося законодательства Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции к 100-летию уголовного розыска России. Под редакцией Ю.Н. Савенкова. - Орел, 2018. - С. 32-36.
5. Романчук М.И., Токмакова К.А. Меры противодействия центрального банка фальшивомонетничеству в денежной системе России // Материалы межрегиональной конференции. - Шадринск, 2014. - С. 45-48.