ВЛИЯНИЕ  МИРОВОГО  КРИЗИСА  НА  РАЗВИТИЕ  УГОЛЬНОЙ  ОТРАСЛИ  КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Кирьянко  Вячеслав  Андреевич

Иванов  Родион  Олегович

студенты  2  курса,  кафедры  автомобильных  перевозок  КузГТУ,  РФ,  г.  Кемерово

E- mail:  slaventiy_kinder@mail.ru

Погорелая  Татьяна  Анатольевна

Доцент  КузГТУ,  РФ,  г.  Кемерово

На  сегодня  в  Кузбасском  угольном  бассейне  функционирует  более  50-ти  шахт  и  36  угольных  разрезов  открытой  добычи  угля.  Они  являются  поставщиками  более  половины  всего  угля  в  России,  и  практически  всех  коксующихся  углей.  Из  тридцати  наиболее  крупных  российских  компаний  по  добыче  угля  —  14  кузбасских.  Балансовые  запасы  различных  видов  угля  на  Кузбассе  составляют  порядка  10  млрд.  тонн.  Чуть  менее  половины,  производимого  на  Кузбассе  угля  потребляется  в  Кемеровской  области  (основные  потребители  —  электро-  и  теплостанции)  и  около  60  %  вывозится  за  ее  пределы.  Одним  из  крупнейших  потребителей  сырья  в  Кемеровской  области  является  Кузбассэнерго  [9].  Такая  структура  направлений  реализации  означает  высокую  степень  зависимости  от  конъюнктуры  мирового  рынка  угля,  от  движения  цен  на  нем.  В  связи  с  этим  мировой  финансовый  кризис  2008—2009  гг.  оказал  существенное  влияние  на  деятельность  угледобывающих  предприятий  Кузбасса. 

До  кризиса  угольная  отрасль  Кузбасса  развивалась  быстрыми  темпами.  Начиная  с  1999  г.  ежегодно  объемы  добычи  росли  со  средним  темпом  год  около  4,2  %,  и  в  2008  г.  вышли  на  рекордный  уровень  —  184,5  млн.  т.  [6].  За  1999—2008  гг.  в  кузбасскую  угольную  отрасль  было  инвестировано  более  180  млрд  руб.,  построено  46  новых  современных  угольных  предприятий  по  добыче  и  переработке  угля  (21  тысяча  новых  рабочих  мест),  в  т.  ч.  введено  в  эксплуатацию  19  шахт  и  22  разреза  общей  проектной  мощностью  около  58  млн.  т,  13  обогатительных  фабрик  суммарной  мощностью  по  переработке  более  30  млн.  т.  При  этом  основным  источником  финансирования  строительства  новых  объектов  оставались  собственные  и  заемные  средства  угольных  компаний.  В  2008  г.  впервые  за  столетнюю  историю  угледобычи  в  регионе  Кузбасс  выдал  на-гора  почти  184,5  млн.  тонн  угля  [6].

По  итогам  2008  г.  в  развитие  угольной  отрасли  Кузбасса  было  вложено  56,5  млрд.  руб.  В  то  же  время  угольные  предприятия  Кузбасса  недополучили  на  1  апреля  13,6  млрд  рублей,  из  которых  11  млрд  рублей  —  платежи  за  отгруженную  продукцию.  Разница  между  кредиторской  и  дебиторской  задолженностью  говорит  о  том,  что  предприятиям  необходима  государственная  поддержка  и  дополнительные  кредитные  ресурсы  [4].

Остатки  угля  на  складах  предприятий  Кузбасса  на  1.05.2009  г.  составили  13,3  млн.  тонн.  Данный  факт  говорит  о  том,  что  в  Кузбассе  очень  высокие  тарифы  на  транспортировку  топлива.

По  данным  статистики  на  октябрь  2009  г.,  в  России  добыча  угля  осуществлялась  на  82  шахтах  и  91  угольных  разрезах.  Как  отмечают  эксперты  в  связи  с  финансовым  кризисом  объемы  добычи  угля  в  первом  полугодии  2009  г.  в  Кузбассе  были  снижены  на  8,5  %,  что  гораздо  меньше  чем  на  других  угольных  предприятиях,  где  снижение  составило  14—28  %  [7].

Цена  на  энергетический  уголь  в  среднем  на  мировом  рынке  упала  с  максимально  достигнутого  уровня  180—190  долл./т  в  первой  половине  2008  г.  до  60—70  долл./т,  на  коксующийся  уголь  —  с  300  до  100—120  долл./т,  и  не  исключается  дальнейшее  снижение.  Огромные  расстояния  до  поставщиков  (более  5000  км),  высокие  транспортные  тарифы,  которые  составляют  до  50  %  стоимости  товара  у  потребителя  (20—25  долл./т)  и  ежегодно  растущие  затраты  на  добычу  (себестоимость  добычи  относительно  2000  г.  выросла  в  2.8  раза  до  35—40  долл./т),  низкая  развитость  экспортной  составляющей  —  снижают  конкурентоспособность  кузнецкой  углепродукции  на  внешнем  рынке,  делая  ее  экспорт  высокорискованным.

В  условиях  сокращения  спроса  на  угль  на  мировом  рынке  избыточная  нереализованная  продукция  предприятий  отрасли  достигла  критической  величины,  сделав  нерентабельным  большое  количество  предприятий.  Однако,  отметим,  что  влияние  мирового  кризиса  на  экономику  в  Кемеровской  области  отразилось  в  смене  роли  системообразующих  предприятий  региона,  некоторые  из  которых  становятся  в  большей  степени  системообразующими  банкротами.  Поддержка  таких  компаний  не  ведет  к  трансформации  экономики,  откладывает  решение  ключевых  вопросов  и  не  устраняет  основных  препятствий  экономическому  росту.

Три  предприятия  прекратили  добычу  угля  еще  в  2006—2009  гг.  (шахты:  «Краснокаменская»,  «Дальние  горы»  и  «Тырганская».  В  2012  г.  правительство  одобрило  предложение  министерства  энергетики  о  закрытии  старых  угольных  предприятий  Кузбассе  (13  —  по  причине  отработки  запасов,  а  оставшиеся  —  как  убыточные).  Собственники  также  прекращают  работу  некоторых  нерентабельных  шахт,  не  включенных  в  данный  список.  В  январе  2013  г.  прекратила  добычу  «Коксовая-2»).  В  2014  г.  остановят  работу  прокопьевские  шахты  «Им.  В.  Волошиной»  и  «Зиминка».  Еще  восемь  угледобывающих  предприятий  региона  будут  закрыты  к  2018  г.  [5].

В  области  существую  шахты  на  которых  степень  износа  оборудования  достигает  50  %,  в  частности,  «Абашевская»  —  старейшая  шахта  в  Кузбассе.  За  70  лет  на  ней  добыли  более  103  млн.  тонн  угля.  Но  сегодня  добывать  уголь  здесь  опасно  и  невыгодно.  При  глубине  выработки  600  м  и  большом  количество  разветвлений  риск  горного  удара  становиться  более  реальным.  Содержание  метана  в  воздухе  и  показатели  обводнения  в  отработанных  участках  достигли  критического  уровня.  Согласно  данным  собственника  шахты  «ЕвразХолдинга»,  тонна  угольного  концентрата  стоит  6,5  тыс.  рублей  —  в  2  раза  дороже  рыночной  стоимости.  До  конца  2014  г.  шахта  прекратит  добычу  угля,  при  сокращении  около  800  чел.  Таким  образом,  происходит  закрепление  экспортной  ориентации  на  мировой  рынок  ресурсов  и  углубляется  дисбаланс  на  рынке  труда.  Для  ликвидации  избыточного  предложения  необходимо  развивать  производственный  сектор  и  это  предусмотрено  руководством  региона,  правда  в  больше  степени  речь  идет  о  развитии  добывающего  производства.

В  рамках  программы  развития  угольной  отрасли  до  конца  2009  г.  были  введены  в  эксплуатацию  новые  угледобывающие  предприятия:  две  новые  шахты  —  «Талдинская-Южная»  в  Прокопьевском  районе  (Талдинская  горнодобывающая  компания),  «Разрез  Инской»  в  Беловском  районе  (Промуглесбыт)  и  два  разреза  —  участок  «Новобачатский-2»  в  Беловском  районе  (Белон),  «Разрез  Купринский»  в  Прокопьевском  районе  (Нордал).  Это  еще  820  новых  рабочих  мест  и  2,5  млн.  тонн  производственных  мощностей  [4].

На  очередной  сессии  областного  совета  20.11.13  г.  губернатор  области  выступил  с  бюджетным  посланием  и  заявлением,  что  в  угольную  отрасль  региона  будет  инвестировано  66  млрд.  рублей.  В  эксплуатацию  введут  шахты  с  новым  современным  оборудованием,  что  уменьшит  риск  возникновения  горного  удара.  Это  новая  шахта  «Карагайлинская»  в  Киселевске,  а  также  два  разреза  —  «Тайбинский»  и  «Кийзасский».  По  прогнозам  главы  региона,  в  2014  г  Кузбасс  добудет  не  менее  200  млн.  тонн  угля  и  укрепит  экспортные  позиции.  Особенно  перспективны  для  области  рынки  Китая,  Индии  и  Кореи.

Задача  особой  важности  —  увеличение  обогащенного  угля,  цена  которого  в  два  раза  выше,  чем  рядового.  За  последние  10  лет  ввели  в  строй  19  обогатительных  фабрик,  5  обогатительных  установок.  И,  если  в  2003  году  в  области  обогащали  41,5  %  добываемого  угля,  то  в  2013  г.  —  уже  почти  72  %  [1].

15.04.2013  г.  на  беловском  предприятии  введена  в  эксплуатацию  новая  лава,  а  в  2014  г.  начнет  работу  обогатительная  фабрика  «Карагайлинская»  мощностью  переработки  2,4  млн  тонн  и  будет  строиться  фабрика  «Калтанская».  В  2015  г.  в  отрасли  должно  быть  создано  975  новых  рабочих  мест.  Всего  сейчас  в  Кузбассе  действуют  63  шахты  и  57  разрезов  (около  110  тыс.  человек).  Одновременно  власти  региона  повышают  инвестиционную  привлекательность  региона,  благодаря  чему  в  области  ведется  работа  по  восстановлению  утраченного  потенциала.  Успешность  политики  и  проведенной  колоссальной  организационно-технической  работы  по  выводу  предприятия  из  кризиса,  с  заботой  о  людях,  можно  проиллюстрировать  на  примере  возрождения  шахты  «Грамотеинской».  «Если  подходить  к  делу  с  умом,  болеть  душой  за  то,  что  ты  делаешь,  то  можно  дать  вторую  жизнь  любому  предприятию,  а  значит,  дать  возможность  работать  и  спокойно  жить  тысячам  своих  земляков»,  -  подчеркнул  А.Г.  Тулеев.  «Грамотеинская»  [2]

Кузбасс  имеет  все  возможности  наращивать  объемы  добычи  и  дальше.  Реальное  положительное  воздействие  переориентации  на  внутренний  рынок  возможно  только  в  условиях  преодоления  неравномерности  отраслевого  развития.  Все  отрасли  региона  связанные  с  потреблением  продукции  угольного  сектора  должны  так  же  получить  мощный  импульс  развития,  мощную  региональную  и  федеральную  поддержку.  Возможности  региона  оцениваются  высоко.  За  период  2004—2008  гг.  в  Кузбассе,  по  итогам  конкурсов  и  аукционов,  недропользователям  было  предоставлено  право  добычи  угля  на  81  участке  угольных  месторождений,  с  общими  запасами  и  ресурсами  угля  в  объеме  около  8  млрд.  т  (рис.  1).  Проектные  производственные  мощности  по  новым  участкам  составляют  более  100  млн.  т  в  год,  из  них  для  открытой  добычи  —  38  млн.  т.

Рисунолк  1.  Суммарные  запасы  и  ресурсы  новых  участков  недр  (на  момент  выдачи  лицензий)  [6]

Проектный  прирост  производственных  мощностей  по  добыче  коксующихся  углей  ожидается  к  2015  г.  около  40  млн.  т.  С  учетом  выбытия  и  ввода  новых  угледобывающих  предприятий,  по  которым  получены  лицензии,  проектные  производственные  мощности  на  сегодняшний  день  до  2015  г.  составляют  порядка  230—250  млн.  т  в  год  (рис.  2).

Рисунок  2  Динамика  фактических  объемов  добычи  и  экспорта,  и  прогнозные  производственные  мощности  [6]

Но  будет  ли  востребован  уголь  в  таких  объемах?  Представители  кузбасских  компаний  заявляют,  что  в  результате  кризиса  в  еврозоне  цены  на  уголь  снизились  в  среднем  на  30  %  по  сравнению  с  аналогичным  периодом  прошлого  года,  и,  соответственно,  значительно  упали  продажи,  дисбаланс  нарастает.  Отмеченный  рост  добычи  угля  был  связан  исключительно  с  экспортными  поставками  и  общий  объем  добычи  в  Кемеровской  области  вырос  на  76  млн.  т,  а  экспорт  на  66  млн.  т  (более  чем  в  5  раз)  (см.  рис.  2).  В  2012  г.  уровень  добычи  угля  был  рекордно  высоким.  По  данным  региональной  Торгово-промышленной  палаты,  в  минувшем  году  горняки  Кемеровской  области  добыли  201,5  млн.  тонн  угля.  Это  абсолютный  исторический  максимум  —  таких  объемов  не  достигали  в  регионе  и  в  советские  годы  [6].

Существующие  трудности  в  экономике  эксперты  связывают  с  неблагоприятной  ситуацией  на  рынках  сырья.  По  мнению  доцента  Сибирского  государственного  индустриального  университета  А.  Сковера,  ухудшение  позиций  Кемеровской  области  связано  со  снижением  цен  на  мировых  рынках  на  уголь  в  2012  г.  почти  на  20  %:  «Падение  на  рынках  металла  и  угля  сказывается  на  Кузбассе  в  первую  очередь,  ведь  регион  почти  полностью  живет  на  природных  ресурсах».  Российский  рынок  угля  составляет  не  более  200  млн.  тонн  при  общей  добыче  в  2013  г.  в  350  млн.  тонн,  и  более  трети  угля  идет  на  экспорт  [2].

Еще  одна  проблема,  которая  обострилась  в  условиях  кризиса  в  угольной  отрасли  Кузбасса,  —  транспортная.  Начальник  областного  департамента  угольной  промышленности  и  энергетики  А.  Гаммершмидт  отмечает,  что  производство  в  последние  месяцы  превышало  отгрузку  на  2  млн.  тонн,  которые  отправлялись  на  склад.  Сложностью  для  экспорта  кузбасского  угля  является  удаленность  мест  добычи  от  основных  рынков  сбыта  (до  ближайшего  порта  на  Дальнем  Востоке  —  более  3  тыс.  км)  [2].  Кузбассу  необходимо  развивать  и  осваивать  открытый  способ  добычи  угля  (проще  и  дешевле,  хотя  немалые  затраты  на  начальном  этапе).

В  условиях  благоприятной  конъюнктуры  рынка,  в  докризисный  период,  когда  спрос  и  цена  угольного  товара  ежегодно  росли,  угольный  бизнес  был  прибыльным,  и  угольные  компании  имели  достаточно  денежных  средств,  часть  из  которых  направлялась  на  строительство  и  ввод  новых  предприятий.  Но  в  условиях  мирового  финансового  кризиса  ситуация  изменилась  и  для  того,  чтобы  сохранить  экспортный  потенциал  региона  необходимо  не  только  искать  пути  снижения  транспортных  тарифов,  но  и  снижать  издержки  на  добычу  и  переработку  угля  за  счет  внедрения  инновационных  технологий  его  добычи  и  переработки.  Финансовый  аналитик  О.  Петропавловский  подчеркивает,  что  «мощности  железной  дороги  не  справляются  с  потребностями  в  сбыте.  Транссиб  перегружен,  на  выездах  из  Кузбасса  постоянно  образуются  пробки»  [9].

Таким  образом,  основные  направления  поддержки  угольной  промышлености  должны  быть  связаны  с  интересами  развития  соответствующей  транспортной  инфраструктуры,  а  также  с  развитием  других  стратегических  отраслей  региона.  Это  будет  способствовать  решению  целого  ряда  социально-экономических  проблем.  Помимо  угольных  предприятий  в  Кемерово  и  области  располагаются  предприятия  химической  промышленности,  Новокузнецкий  алюминиевый  завод,  металлургический  комбинат,  предприятия  машиностроительной  отрасли.  В  Кемерово  и  Кемеровской  области  работает  крупных  74  промышленных  предприятий.  Промышленное  предприятие  «Азот»  является  крупнейшим  поставщиком  азотных  удобрений  в  России  (в  2008  г.  Азот  выпустил  20  %  от  всех  поставок  в  стране  аммиачной  селитры  и  карбамида).  Доля  ОАО  Азот  в  производстве  сырья  в  Сибири  составляет  80  %  [2].

Еще  одно  реально  перспективное  направление  развития  касается  взаимодействия  энергетиков  и  угольщиков.  В  случаи  снижения  цен  на  уголь,  энергетические  станции  нашей  страны  смогут  закупать  уголь  у  собственных  производителей,  а  не  совершать  закупки  у  других  стран.

Таким  образом,  мы  видим,  что  кризис  оказал  противоречивое  влияние:  с  одной  стороны  происходит  модернизация  шахт,  а  с  другой  стороны  массовое  закрытие  шахт  привело  к  возникновению  дисбаланса  на  рынке  труда.

Список  литературы:

1.Газета  «Кузбасс»  от  20.11.2013  —  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа  —  URL:http://www.kuzbass85.ru/2013/11/20/ekonomit-na-lyudyah-myi-ne-budem/  (24.05.2014).

2.Газета  «Новые  Известия»  от  18.06.2013  —  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа  —  URL:  http://www.newizv.ru/society/2013-06-18/184139-padenie-shaht.html  (24.05.2014).

3.Генеральная  схема  размещения  объектов  электроэнергетики  до  2020  года/  Доклад  Министра  В.  Христенко  на  заседании  Правительства  РФ,  апрель,  2007. 

4.Интервью  с  замглавы  губернатора  Кемеровской  обсласти  по  угольной  промышленности  и  энергетике  А.Н.  Малаховым,  Интерфакс  от  11.06.2009  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа  —  URL:  http://interfax-russia.ru/Siberia/exclusives.asp?id=46073&p=8  (24.05.2014).

5.Кузбасс  без  шахт:  —  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа  —  URL:  http://www.gorodbereza.ru/index.php?option=com_fireboard&Itemid=284&func=view&catid=10&id=20381  (25.05.2014).

6. Писаренко  М.В.  Угольная  промышленность  Кузбасса  в  период  мирового  финансового  кризиса  —  [Электронный  ресурс]  —  Режим  Доступа  —  URL:  http://www.mining-media.ru/ru/article/ekonomic/2527-ugolnaya-promyshlennost-kuzbassa-v-period-mirovogo-finansovogo-krizisa  (25.05.2014).

7.Угольная  промышленность  в  период  кризиса  —  [Электронный  ресурс]  —  Режим  Доступа  —  URL:  http://www.studsell.com/view/184616/80000  (24.05.2014).

8.Угольная  промышленность  Кузбасса.  Основные  показатели.  Кемерово,  2008,  №  12.

9.Экономика  Кемерово:  —  [Электронный  ресурс]  —  Режим  Доступа  —  URL:  http://kemerovo-sib.ru/  (24.05.2014).