КОЛЛИЗИОННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАСТОРЖЕНИЯ БРАКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЗА РУБЕЖОМ

CONFLICTED REGULATION OF MARRIAGE TERMINATION IN THE RUSSIAN FEDERATION AND ABROAD

Degtereva Anna Konstantinovna

Student gr. № 9820 MK St. Petersburg State University of Aerospace Instrumentation

Russia, St. Petersburg

Аннотация. В статье рассматриваются коллизионные вопросы расторжения брака в Российской Федерации и за рубежом. Анализируется семейное право Российской Федерации и иностранных государств, и практика его применения. А также рассматривается конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993 г., Гаагская конвенция 1978 г. и международные договоры о правовой помощи.

Abstract. The article discusses conflict issues of divorce in the Russian Federation and abroad. The family law of the Russian Federation and foreign countries, and the practice of its application are analyzed. The Convention on Legal Assistance and Legal Relations in Civil, Family and Criminal Cases of January 22, 1993 is also being considered.

Ключевые слова: прекращение брака, конвенция, коллизии, семейно-брачные отношения, коллизионное регулирование.

Keywords: marriage termination, convention, collisions, family-marriage relations, conflict of laws regulation.

Говоря о коллизионном регулирование расторжения брака в Российской Федерации и за рубежом, можно с уверенностью утверждать, что затронутый вопрос в данной статье является актуальным и насущным, потому что по данным Росстата в 2017 году в Москве было зарегистрировано 15968 браков с участием иностранных граждан из 124 государств (это составляет 16 % от общего числа зарегистрированных браков). А расторгли брак 1436 иностранцев, что составило 3,3 % от общего количества зарегистрированных разводов.[4] Да и за рубежом коллизионные вопросы бракоразводного процесса являются весьма актуальными.

В настоящее время единый правовой акт, регулирующий, сферу семейно-брачных отношений как таковой отсутствует и страны используют лишь национальное законодательство, а иногда международные договоры и конвенции. Вопрос о расторжении брака в разных странах решается по-разному, что порождает коллизии и, в следствии так называемые «хромающие разводы». Коллизия – это расхождение или противоречие между отдельными нормами, актами, регулирующими одни и те же смежные общественные отношения (в данном случае это семейно-брачные отношения). «Хромающий развод» - это развод, не порождающий никаких юридических последствий для одного государства, но действительный в другом государстве. Большинство государств признает судебный порядок расторжения брака (Германия, США, Франция, Англия и т.д.). В других странах допускается внесудебный порядок развода (Россия, Япония и др.). В Норвегии и Дании брак расторгается решением короля или административного органа, а в Ирландии решением парламента.[2, с. 450-480] Выделяют ряд коллизионных проблем расторжения брака за рубежом:

- Проблема выбора права в разрешении дел о прекращении брака. Многие страны применяют национальный закон при расторжении брака, другие – закон места проживания (домицилия), и закон суда (lexfori). Во многих государствах все эти привязки дополняют друг друга. В Англии и США применяется закон постоянного места жительства супругов, во Франции закон общего домицилия или личный закон каждого из супругов. Если у супругов нет общего гражданства, то применяется закон общего места жительства в данный период времени, но если его нет, то правопорядок последнего общего места жительства, если у супругов не совпадают ни гражданство, ни место жительства, то применяется закон суда;

- Проблема действительности решения о расторжении «смешанных» и «иностранных» браков (проблема «хромающего развода»);

- Публичная оговорка. В признании прав иностранца, основанных на законе гражданства, может быть отказано по правилам «публичного порядка». Применение оговорки о публичном порядке полностью зависит от суда, который рассматривает дело. Речь идет о расхождениях между иностранным правом, на применение которого указывает коллизионная норма, и правом страны суда. В одних государствах нерасторжимость брака считается основой публичного порядка, и поэтому не допускается развод по национальному закону супругов, если он запрещен в стране суда. Другие страны принцип нерасторжимости брака к основам публичного правопорядка не относят, хотя личный закон супругов может его не допускать. [3, с. 235-300]

Порядок расторжения браков с иностранным элементом в Российской Федерации предусмотрен ст.160 Семейного Кодекса Российской Федерации (далее СК РФ):[1]

- Расторжение брака между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также брака между иностранными гражданами на территории Российской Федерации производится в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- Гражданин Российской Федерации, проживающий за пределами территории Российской Федерации, вправе расторгнуть брак с проживающим за пределами территории Российской Федерации супругом независимо от его гражданства в суде Российской Федерации. В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации допускается расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, брак может быть расторгнут в дипломатических представительствах или в консульских учреждениях Российской Федерации;

- Расторжение брака между гражданами Российской Федерации либо расторжение брака между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами или лицами без гражданства, совершенные за пределами территории Российской Федерации с соблюдением законодательства соответствующего иностранного государства о компетенции органов, принимавших решения о расторжении брака, и подлежащем применению при расторжении брака законодательстве, признается действительным в Российской Федерации;

- Расторжение брака между иностранными гражданами, совершенное за пределами территории Российской Федерации с соблюдением законодательства соответствующего иностранного государства о компетенции органов, принимавших решения о расторжении брака, и подлежащем применению при расторжении брака законодательстве, признается действительным в Российской Федерации.

В российском законодательстве не существует какой-либо специальной процедуры, связанной с признанием иностранного решения. В случае, если заинтересованное лицо возражает против признания, вопрос решается в судебном порядке в соответствии с положением о признании судебных решений о расторжении брака, а также о выборе права при расторжении брака, содержатся в договорах о правовой помощи. Так, например, в соответствии со ст. 52 Конвенции стран СНГ от 22.01.1993 г. решение о расторжении брака признается при соблюдении следующих условий:

- учреждения юстиции запрашиваемого государства не вынесли ранее по делу решения, вступившего в законную силу;

- дело, согласно нормам Конвенции, а также законодательству государства, на территории которого решение должно быть признано, не относится к исключительной компетенции учреждений юстиции этого государства.

Говоря о коллизионном регулировании расторжения брака, можно сделать вывод, что все противоречия в законодательствах разных стран вызваны расхождениями материального, процессуального и коллизионного права разных государств. Это связанно с тем, что Семейно-брачные отношения в большой степени связаны с национальными традициями, религией, бытовыми и этническими обычаями. Я считаю, что решением данного вопроса выступают международные договоры о правовой помощи, различные конвенции. Практика таких договоров исходит из принципа национального режима безусловного предоставления гражданам договаривающихся государств таких же прав, как и собственным гражданам.

Список литературы:

1. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 №223 – ФЗ (ред. от 03.08.2018) // СПС КонсультантПлюс.
2. Ануфриева Л.П. «Международное частное право: Том 2. Особенная часть», М.: Издательство БЕК, 2017г. С. 450-480.
3. Гетьман-Павлова И.В. «Международное частное право: Учебник для магистров». М.: Юрайт, 2012. С.235-300.
4. Официальная статистика Росстата по разводам в Российской Федерации http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/demography_brac/