ПРЕИМУЩЕСТВА И РИСКИ ЭНЕРГОСЕРВИСНЫХ ДОГОВОРОВ

Аннотация. В данной статье рассмотрены преимущества использования энергосервисного договора для модернизации оборудования предприятия, а также представлены возникающие в связи с его использованием риски.

Ключевые слова: энергосервисный договор, риски энергосервисного договора, преимущества энергосервисного договора, энергосервисное обслуживание.

Энергосервисный договор является особой формой договора возмездного оказания услуг, целью которого является проведение мероприятий по повышению показателей экономии энергоресурсов на объекте заказчика, а также внедрение передовых энергоэффективных технологий и оборудования. Ключевой особенностью данного вида договоров является то, что затраты на все мероприятия по повышению энергоэффективности компенсируются непосредственно за счёт сэкономленных средств, появившихся в результате внедрения новых технологий. Это позволяет руководству предприятий проводить модернизацию оборудования без дополнительных вложений денежных средств, что является благоприятным фактором для небольших компаний.

Регулирование возникающих в рамках данного договора правовых отношений возложено на Федеральный закон №261-ФЗ от 23.11.2009. Согласно нему, при составлении договора энергосервисного обслуживания обязательно необходимо согласовать и отразить в договоре чёткие показатели требуемой экономии энергетических ресурсов, а также сроки выполнения всех работ по модернизации оборудования [3].

Договор энергосервисного обслуживания является относительно новым в Российской Федерации, однако он обретает всё большую популярность среди предприятий разного уровня. Это обусловлено неоспоримыми преимуществами, которые получает заказчик, пользуясь услугами энергосервисных компаний.

Среди преимуществ договора энергосервисного обслуживания можно выделить следующие:

• Компании любых размеров получают возможность без дополнительных вложений провести модернизацию оборудования, что благоприятно скажется на показателях прибыли в долгосрочной перспективе.
• Операциями по привлечению средств на реализацию проекта занимается энергосервисная компания, освобождая заказчика от необходимости траты времени на поиски инвестиций. Обслуживающая компания для реализации проекта может использовать как свои ресурсы, так и привлекать их из внешних источников [5].
• Уникальный механизм возврата затраченных на модернизацию средств по данному договору позволяет компенсировать затраты инвестора за счёт реальной экономии от проведённых энергосберегающих мероприятий, благодаря чему энергосервисные компании напрямую заинтересованы в надлежащем исполнении своих обязательств по договору.
• Энергосервисный договор предоставляет заказчику гарантии, что необходимый уровень экономии энергоресурсов будет достигнут. После проведения энергосервисной компанией аудита, стороны договора согласуют требуемые сроки достижения установленного уровня энергоэффективности, за нарушение которых энергосервисная компания будет обязана платить неустойку, если не докажет, что выполнение работы в срок было невозможно вследствие действия непреодолимой силы.
• Специалисты энергсоервисной компании постоянно работают совместно со штатным персоналом предприятия, что позволяет проводить оперативное обучение сотрудников работе с новым оборудованием.

Стоит также обратить внимание на негативные стороны договора, которые задерживают рост его популярности среди предпринимателей. Одним из неблагоприятных для распространения энергосервисного договора факторов является недостаточность нормативно-правовой базы для регулирования отношений, возникающих в рамках реализации данного договора. Также сдерживающим фактором является отсутствие установленных механизмов контроля в данной сфере со стороны государства, что в свою очередь приносит неясность полномочий надзорных органов. В данной сфере также недостаточно развита структура страхования рисков неисполнения договора.

Согласно Федеральному закону №261-ФЗ “Об энергосбережении и повышении энергоэффективности”, договор энергосервисного обслуживания должен включать в себя следующие условия:

• условие о стоимостном количестве показателей экономии энергоресурсов после реализации энергосервисного проекта компанией исполнителя;
• условие о сроке реализации договора энергосервисного обслуживания, а также сроки отдельных его работ;
• другие обязательные условия для договоров энергосервисного обслуживания, которые регламентирует законодательство.

В случаях, когда договор энергосервисного обслуживания реализуется за счёт внебюджетных или привлечённых средств, он обретает признаки инвестиционного характера. Однако в нормах закона №261-ФЗ не указано на возможность приобретения договором инвестиционного характера [2]. Также в указанном законе не указаны его отличия от государственного подряда, однако данные отличия играют существенную роль. Среди них можно выделить следующие:

• отсутствует требование выделения бюджетных средств, которое присутствует в договоре подряда;
• в ситуациях, когда требуемые показатели энергосбережения от внедрения энергосервисного проекта не были достигнуты, государство не имеет обязательств по компенсированию расходов;
• обслуживающая компания имеет непосредственную заинтересованность в достижении оговоренных показателей экономии энергетических ресурсов, так как именно от успеха данного действия зависит прибыль компании;
• при реализации договора энергосервисного обслуживания существует объективный механизм проверки эффективности реализованных мероприятий, выраженный в виде специальных технических приборов учёта потребления энергетических ресурсов [1].

Среди основных рисков при реализации энергосервисного договора можно выделить следующие:

• риск отсутствия полного информирования о ситуации на объекте со стороны заказчика, как на этапе проведения аудита, так и в процессе реализации договора;
• риск неквалифицированного использования энергосберегающего оборудования со стороны заказчика;
• риск неплатёжеспособности заказчика.

Существует также обширный перечень проблем, которые могут возникать в рамках исполнения договора энергосервисного обслуживания. Среди них можно выделить следующие:

• сложности, возникающие в процессе согласования и разработки методик расчёт эффективности мероприятий;
• невозможность достоверного обособления энергосберегающего эффекта от влияния внешних факторов [4];
• в случае привлечения кредитных средств возникают трудности с поиском минимальной процентной ставки;
• отсутствие продуктов страхования для данной сферы деятельности;
• ограничения, которые накладывает бюджетный кодекс.

Таким образом, энергосервисный договор, несомненно, является мощным правовым инструментом для улучшения показателей энергоэффективности предприятий разного уровня без дополнительных вложений, однако у него также имеются свои недостатки, которые по большей части выражены относительной новизной данного договора. При заключении данного договора, представитель заказчика должен изучить и выбрать необходимый ему способ финансирования, который может быть выражен полной или частичной ежемесячной передачей сэкономленных в результате модернизации оборудования средств, в качестве оплаты за услуги энергосервисной компании.

Список литературы:

1. Антонов О.Д., Федоров С.А. ПРИМЕНЕНИЕ ЭНЕРГОСЕРВИСНОГО ДОГОВОРА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ // Студенческий: электрон. научн. журн. 2019. № 11(55). URL: https://sibac.info/journal/student/55/134864 (дата обращения: 14.05.2019).
2. Беззубцева, М.М. Энергетический менеджмент и энергосервис в аграрном секторе экономики: учебное пособие / М.М. Беззубцева, С.В. Гулин, А.Г. Пиркин; Министерство сельского хозяйства РФ, Санкт-Петербургский государственный аграрный университет. - Санкт-Петербург: СПбГАУ, 2014. - 186 с.: ил., табл., схем. - Библиогр. в кн.; То же [Электронный ресурс]. - URL: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=445932 (15.05.2019).
3. Гражданское право: учебник: в 2-х т. / под ред. Б.М. Гонгало. - 3-е изд., перераб. и доп. - Москва: Статут, 2018. - Т. 2. - 560 с. - Библиогр. в кн. - ISBN 978-5-8354-1439-0. - ISBN 978-5-8354-1441-3 (т. 2) (в пер.); То же [Электронный ресурс]. - URL: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=497228 (13.05.2019).
4. Жилищное право: учебник / А.И. Комзолов, Н.Д. Эриашвили, Р.А. Курбанов и др.; ред. Р.А. Курбанов, П.В. Алексий, А.И. Комзолов. - 10-е изд., перераб. и доп. - Москва: Юнити-Дана, 2015. - 527 с.: табл. - Библиогр. в кн. - ISBN 978-5-238-02570-4; То же [Электронный ресурс]. - URL: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=115029 (15.05.2019).
5. Захаркина А.В. Договорное право [Электронный ресурс]: учебное пособие / А.В. Захаркина. — Электрон. текстовые данные. — Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2018. — 118 c. — 978-5-4486-0243-6. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/72541.html