ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РЕАЛИЗАЦИИ ДИСЦИПЛИНАРНОЙ И МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Введение

Актуальность работы заключается в том, что в ней с учетом современных научных подходов рассматриваются действующие правовые основы реализации дисциплинарной и материальной ответственности в сфере организационно-управленческой деятельности.

Целью работы было рассмотреть правовые основы реализации дисциплинарной и материальной ответственности в сфере организационно-управленческой деятельности, отметить ее роль в развитии нашей страны.

Достижение цели осуществлено автором путем последовательного решения исследовательских задач, включающих в себя:

- определение теоретических положения дисциплинарной и материальной ответственности;

- анализ и синтез полученных в ходе исследования данных об особенностях реализации дисциплинарной и материальной ответственности.

Объектом исследования является юридическая ответственность. Предметом исследования является правовое состояние и реализация дисциплинарной и материальной ответственности, её значение, роль и функции в правовой системе государства в современной Российской Федерации.

При комплексном изучении темы автором были использованы такие методы, как: анализ и синтез сравнение, сопоставление, обобщение.

Основой работы над темой стало изучение имеющейся литературы и источников по исследуемой проблеме.

Практическая значимость работы состоит в создании научно-достоверной картины реализации дисциплинарной и материальной ответственности в сфере организационно-управленческой деятельности

1.Теоретические положения дисциплинарной и материальной ответственности

1.1. Виды ответственности

Юридическая ответственность - это возможность наступления неблагоприятных последствий личного, имущественного и специального характера и сами последствия, которые возлагаются государством в установленной процессуальной форме на нарушителя права. По законодательству РФ физическое лицо, совершившее правонарушение, может быть привлечено к уголовной, административной, гражданско-правовой, дисциплинарной и конституционно-правовой ответственности, а юридическое лицо – к административной и гражданско-правовой.

Дисциплинарная ответственность – одна из правовых форм воздействия на нарушителей дисциплины труда, заключающаяся в наложении дисциплинарных взысканий. [5, с. 25].

1.2. Понятие дисциплинарной и материальной ответственности

Дисциплинарная ответственность – одна из правовых форм воздействия на нарушителей дисциплины труда, заключающаяся в наложении дисциплинарных взысканий. Применяется только к физическим лицам. Существует два вида дисциплинарной ответственности: общая, предусмотренная Трудовым кодексом РФ, и специальная, которую несут отдельные категории работников (служащих). Дисциплинарная ответственность государственных служащих относится к специальной, т. е. предполагает наличие иных мер взыскания, предусмотренных специальными законами. Дисциплинарными коррупционными проступками признаются нарушения порядка исполнения своих профессиональных обязанностей, обладающие характерными чертами коррупции, за которые установлена дисциплинарная ответственность.

Материальная ответственность сотрудника – это его обязанность возместить определенный объем материального вреда, причиненного работодателю. В зависимости от объема возмещения в действующих нормативных документах выделяется ограниченная и полная материальная ответственность [6, с. 77].

Материальная ответственность очень важна. Смысл возложения на персонал данного вида обязательств — защита собственности и финансов работодателя от нанесения ущерба. Убытки могут образоваться как из-за умышленного присвоения ценностей, так и по причине небрежности обращения с ними. Чтобы обезопасить себя от возможных потерь, многие организации заключают с работниками договоры о полной материальной ответственности.

Виды материальной ответственности:

• полная;

• частичная;

• коллективная.

2. Особенности реализации дисциплинарной и материальной ответственности

2.1. Правовое регулирование материальной и дисциплинарной ответственности

К числу дисциплинарных взысканий, например на государственной гражданской службе, относятся замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии (ст. 59.1).

Самым строгим дисциплинарным наказанием является увольнение в связи с утратой доверия. Это применяется к государственным служащим за коррупцию и все случаи, предусмотренные ст. 59.2 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» [2].

Полная материальная ответственность — это не только персональный договор, привлечь к ней можно и в соответствии со ст. 242 ТК РФ — за нанесение прямого действительного ущерба работодателю [3].

Эта статья распространяется и на несовершеннолетних работников, если порча имущества была умышленной или была произведена в состоянии опьянения.

Частичная матответственность (ст. 241 ТК РФ) может применяться только в размере среднего заработка работника [3].

Коллективная матответственность — результат заключенного с человеком, занятым на работах с ценностями, соответствующего договора. Этот способ применяют, когда невозможно разделить обязательства коллектива, бригады и т. д.

Материальная ответственность и полная материальная ответственность существенно различаются. Если с работником не заключался соответствующий договор о матответственности, взыскать с такого сотрудника убытки можно будет только в лимитах его среднего заработка.

Правовое регулирование материальной требует, что заключить договор о полной матответственности с персоналом можно, если это предусмотрено Федеральным законом для его должности. В частности, это применимо к кассирам, инкассаторам, экспедиторам, кладовщикам и другим должностям, связанным с хранением или транспортировкой денег и ценностей. Полная матответственность в «Перечне должностей и работ…» к Постановлению № 85 Минтруда и соцразвития РФ подразумевает право работодателей заключать соответствующие договоры. После заключения такого индивидуального обязательства в случае выявления недостачи работник будет обязан ее возместить.

Федеральный закон устанавливает четкий алгоритм и порядок применения названных дисциплинарных взысканий. Взыскания налагаются доверенным лицом нанимателя на основании результатов проверки, которая проводится подразделением кадровой службы соответствующего государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Фундаментальным же законом в области противодействия коррупции является Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» [1]. который устанавливает основные принципы противодействия коррупции и наказания за ее совершение.

2.2. Проблемы применения дисциплинарной и материальной ответственности

По законодательству РФ физическое лицо, совершившее правонарушение, может быть привлечено к гражданско-правовой, дисциплинарной ответственности, а юридическое лицо – к административной и гражданско-правовой.

Имеются следующие виды ответственности, которые могут быть применены к работнику. Например, сотрудника могут привлечь:

• к дисциплинарной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих трудовых обязанностей;
• к материальной ответственности за нанесенный ущерб (в пределах, установленных гражданским и трудовым законодательством).

При полной материальной ответственности сотрудник возвращает всю величину прямого действительного материального вреда, причиненного предприятию. Такую ответственность можно возложить на работника, только тогда, когда это разрешается Трудовым кодексом или актуальными федеральными законами (ст. 242 ТК РФ). [3].

При этом ситуации, в которых на работника может быть возложена полная материальная ответственность, описаны сразу в нескольких разделах ТК.

Заключение

Правовые основы реализации дисциплинарной и материальной ответственности в сфере организационно-управленческой деятельности основаны на действующем законодательстве.

На службе на своем рабочем месте каждый человек за что-то отвечает, а значит, может нанести вред работодателю своими действиями. В 2018 году соответствующие статьи Трудового были изменены — теперь такие действия называются не проступками, а правонарушениями.

По материалам работы можно сделать вывод, что в общем случае, за ущерб, причиненный материальным активам работодателя, сотрудник несет ответственность в лимитированном объеме — в пределах своего среднего заработка за один месяц (ст. 241 ТК РФ)[3].

Можно констатировать, что в зависимости от распределения ответственности между работниками выделяют индивидуальную и коллективную (бригадную) материальную ответственность.

Список литературы:

1. Федеральный закон "О противодействии коррупции" от 25.12.2008 N 273-ФЗ (последняя редакция) http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82959/
2. Федеральный закон О государственной гражданской службе Российской Федерации: федер. закон от 27.07.2004. № 79-ФЗ (ред. от 28.12.2017) // СЗ РФ. – 2004. – № 31. – Ст. 3215; 2018. – № 1 (Ч. I). – Ст. 7.
3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2017). //http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/
4. Ившин В.Г. Судебный подход к дисциплинарной практике за несоблюдение требований законодательства о противодействии коррупции в системе органов внутренних дел РФ // Вестник Удмуртского университета. Серия «Экономика и право». 2017. №3. С.84-88.
5. Кравцова Е.А. Участие органов внутренних дел в правоотношениях по расчету и возмещению вреда, причиненного экологическими правонарушениями // ППД. 2018. №3. С.87-90.
6. Леженин А.В. Вопросы материального и процессуального права в правовом регулировании и теории мер дисциплинарного принуждения в системе органов внутренних дел // Вестник ВИ МВД России. 2018. №2. С.98-101.
7. Обухова Г.Н. Дисциплинарное (служебное) расследование в организации: полномочия работодателя и права работника // Вестник ОмГУ. Серия. Право. 2018. №1 (54).  С.44-48.