РОЛЬ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ В УЛУЧШЕНИИ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

PRINCIPLES OF MUNICIPAL SERVICE

Bagaudin Bekov

student, department of theory and history of state and law, Ingush State University,

Russia, Magas

Mukharbek Dikazhev

scientific supervisor, Doctor of Law, associate professor, Ingush State University,

Russia, Magas

АННОТАЦИЯ

Современная фаза развития местного самоуправления выделяется повышенным вниманием к аспектам, связанным с функционирование муниципальной службы. Этот правовой механизм можно рассматривать как административно-правовой и муниципально-правовой одновременно. В данной статье подчеркивается роль муниципальных служащих в улучшении территории муниципального образования.

Ключевые слова: муниципальная служба, уровень жизни населения, муниципальное образование, население.

В период становления российского государства этап местного самоуправления отмечается усиленным вниманием к вопросам, связанным с деятельностью муниципальной службы. Муниципальные служащие представляют собой ключевой организационный инструмент для внесения изменений, направленных на социально-экономическое развитие на местном уровне. В настоящее время развитие самоуправления и социально-экономического состояния регионов становятся приоритетными задачами в контексте ключевых проблем России. Решение этих задач, как правило, зависит от компетентности, профессионализма и близости к населению муниципальных служащих, работающих в органах местной власти.

Основным фактором становится то, что вся система местного самоуправления может быть неправильно воспринята местным населением, если у муниципальных служащих отсутствуют необходимые навыки взаимодействия с людьми. Это объясняется тем, что именно здесь решаются вопросы, влияющие на повседневную жизнь населения. Следовательно, важно проводить научное исследование влияния муниципальных служащих на обеспечение улучшения территории [2, c. 77].

Муниципальная служба отличается от других органов власти тем, что она обладает государственно-общественным характером. Из этого вытекают особенности и противоречия текущего состояния муниципальной службы и роли муниципальных служащих.

С одной стороны, муниципальная служба, осуществляемая муниципальными служащими, выполняет функцию посредника между населением и государственной властью. Она обладает относительной независимостью от органов государственной власти в финансовом и территориальном плане, что отражено в соответствующих законодательных актах и нормативных документах. Деятельность муниципальной службы направлена на удовлетворение интересов населения своего муниципального образования и соответствует интересам государственных органов.

С другой стороны, как институт власти, муниципальная служба реализует государственную политику на территории муниципального образования и подчинена ему. Она представляет собой неотъемлемый элемент государственного устройства в демократическом обществе и является основой конституционного строя.

Согласно Федеральному закону № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» [1], муниципальным служащим считается гражданин, исполняющий обязанности муниципальной службы в соответствии с федеральными и региональными законами за денежное содержание, финансируемое из местного бюджета. Помимо основных обязанностей, определенных законом, важно отметить, что муниципальный служащий должен соблюдать права, свободы и законные интересы граждан и организаций, независимо от различий в расе, национальности, языке, религиозных убеждениях и других обстоятельствах. По нашему мнению, ориентированность на потребности каждого гражданина является неотъемлемой задачей для каждого муниципального служащего в целях дальнейшего сотрудничества и улучшения территории местного самоуправления.

Являясь ключевым элементом демократического устройства, местное самоуправление, как проявление власти граждан, обеспечивает близость управления к населению. На муниципальных служащих, помимо обязанностей, возложены важные задачи, которые требуется решать.

В контексте роли муниципальных служащих в организации и осуществлении власти народа можно выделить следующие основные задачи:

1. Защита прав, свобод и интересов граждан, создание условий для развития человеческой личности и обеспечение участия населения в решении вопросов местного значения.

Через механизм местного самоуправления местные вопросы решаются населением самостоятельно. Важным элементом муниципальной службы является создание условий для активного участия граждан в процессе местного самоуправления, включая выборные органы, использование институтов прямой демократии и обеспечение финансовых ресурсов для решения местных вопросов.

2. Гарантия удовлетворения потребностей в коммунально-бытовых, социально-культурных и других жизненно важных услугах.

Основной обязанностью муниципальных служащих является выполнение своих должностных обязанностей, направленных на улучшение условий жизни граждан и создание благоприятной среды в муниципальном образовании. Здесь важную роль играют органы местного самоуправления, способствуя развитию местной инфраструктуры, предоставлению обслуживания населению и развитию досуговых услуг.

3. Защита интересов и прав местного самоуправления, а также поддержание общественного порядка, гарантированных Конституцией РФ.

Важным компонентом законодательной базы общества является обеспечение общественного порядка, что является неотъемлемым условием решения общегосударственной задачи по обеспечению законности и правопорядка в стране. Помимо этого, на муниципальных служащих возложен ряд организационно-контрольных обязанностей, включающих в себя [3, c. 56]:

1. Организационное, информационно-методическое обеспечение деятельности администрации города по реализации местного самоуправления.

2. Разработка планов мероприятий.

3. Подготовка и проведение выборов и референдумов на территории местного самоуправления, а также поддержка избирательных комиссий и избирателей в их полномочиях.

4. Обеспечение своевременного рассмотрения обращений граждан, поступающих в городскую администрацию.

Помимо этого, значительным аспектом является оценка деятельности муниципальных служащих со стороны населения. Годовые опросы на официальных веб-ресурсах органов местного самоуправления по теме «Удовлетворенность деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)» предоставляют обратную связь по таким направлениям, как транспортное обслуживание, необходимость строительства новых дорог, качество содержания дорог, организация теплоснабжения, водоснабжения, электроснабжения и газоснабжения.

Взаимодействие с населением позволяет выявлять актуальные проблемы и первоочередные задачи, которые требуется решить в области организации муниципального управления. Ключевые мероприятия, требующие внимания муниципальных служащих для улучшения оценки их деятельности населением, включают оптимизацию расходов органов местного самоуправления, повышение эффективности использования бюджетных средств, разработку планов по улучшению инвестиционной привлекательности муниципального образования и стимулирование инвестиционной активности.

В заключении отметим, что органы местного самоуправления, при активном участии муниципальных служащих, создают необходимые условия для близкого взаимодействия власти и населения, исполняя свои обязанности и решая задачи, направленные на улучшение качества жизни граждан. Поддерживая гражданские инициативы, они способствуют развитию территории муниципального образования и улучшению общественной жизни.

Список литературы:

1. Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 N 25‑ФЗ (ред. от 10.07.2023 № 286 ФЗ) [Электронный ресурс], - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_66530/.
2. Абрамян Н.А., Зайцева М.В. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления. В сборнике: Экономика и управление в условиях современной России Материалы всероссийской научно-практической конференции. 2019. С. 313.
3. Кочетков А.В., Сульдинина Г.А., Халилова Т.Л., Занко Т.А. Государственная и муниципальная служба: учебник. - М.: Юрайт, 2021 - С. 345.