ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И НАЗНАЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРА НЕДВИЖИМОСТИ

АННОТАЦИЯ

В статье рассматривается назначение Государственного кадастра недвижимости в Российской Федерации и его основные задачи.

ABSTRACT

The article discusses the purpose of the State Cadastre of Real Estate in the Russian Federation and its main tasks.

Ключевые слова: государственный кадастр недвижимости, учет недвижимости, объекты собственности, право собственности.

Keywords: state cadastre of real estate, real estate accounting, property objects, property right.

Учет объектов недвижимости: земельных участков и объектов капитального строительства, на территории РФ осуществляется в Государственном кадастре недвижимости (ГКН) [1].

Государственный кадастр недвижимости - систематизированный свод сведений об учтённом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» сведений.

По своей сути ГКН является федеральным государственным информационным ресурсом. Первостепенной задачей ГКН является систематизация сведений об объектах недвижимости и привязка объектов капитального строительства к земельным участкам, на которых они возведены. До появления ГКН учет земельных участков и объектов капитального строительства велся раздельно. Сведения о земельных участках регистрировались в Государственном земельном кадастре, а учет объектов капитального строительства ограничивался их инвентаризацией в БТИ [2].

Такой раздельный учет приводил к массе противоречий:

- расхождения в определении стоимости объектов недвижимости, разные структуры применяли различные методики расчета;

- возникновение споров о величине налогооблагаемой базы;

- возникновение споров о праве собственности на объекты недвижимости: право собственности на землю могло быть закреплено за одним владельцем, а объект капитального строительства мог принадлежать другому лицу.

Подобные противоречия копились и лишь создавали больше проблем в функционировании рынка недвижимости, добавляя риски при совершении сделок. Появление единого государственного кадастра недвижимости позволило решить данные противоречия.

В настоящее время ГКН ведется непрерывно по единой технологии на всей территории Российской Федерации. Для идентификации земельных участков и объектов капитального строительства применяется система уникальных кадастровых номеров. При этом каждый земельный участок, здание, сооружение или объект незавершённого строительства фиксируется по месту его положения. Для этого в ГКН вносятся координаты поворотных точек соответствующего объекта недвижимости. Функции ведения ГКН возложены Государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии». В круг обязанностей службы входит:

- осуществление кадастрового учета недвижимого имущества;

- проведение государственной кадастровой оценки;

- государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- вопросы землеустройства, геодезии, картографии и другие [3].

Ведение ГКН осуществляется на базе нескольких принципов:

- единство технологии ведения ГКН на всей территории РФ, соблюдение данного принципа позволяет обеспечить единство данных на всей территории страны, невзирая на особенности территориального расположения субъекта учета;

- сопоставимость кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах; так как ГКН был призван разрешить противоречия, сложившиеся из-за расхождения сведений об объектах недвижимости в разных информационных базах, то соблюдение данного принципа является основополагающим;

- непрерывность актуализации данных, соблюдение данного принципа позволяет обеспечить высокий уровень достоверности информации ГКН;

- принцип публичности, предполагает открытость сведений, содержащихся в ГКН, за исключением тех, доступ к которым ограничен законодательством.

По своей структуре Государственный кадастр недвижимости состоит из трех разделов: реестр объектов недвижимости;  кадастровые дела; кадастровые карты (Рисунок 1).

Рисунок 1. Структура государственного кадастра недвижимости

Как уже было отмечено выше, одним из принципов функционирования ГКН является его публичность. Это выражается в том, что значительная часть сведений государственного кадастра недвижимости является общедоступной. Право ознакомиться с ними имеет каждый. Для этого необходимо обратиться с запросом об их предоставлении.

Получить запрашиваемую информацию можно:

- в форме копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости;

- кадастровой выписки об объекте недвижимости;

- кадастрового паспорта объекта недвижимости;

- кадастрового плана территории;

- кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В кадастровой выписке приводятся запрашиваемые сведения об объекте недвижимости.

Список литературы:

1. Харитонов А.А. Х-205 Совершенствование организационного механизма формирования объектов кадастрового учета на землях сельскохозяйственного назначения / А.А. Харитонов, Е.Ю. Колбнева, С.С. Викин, Н.В. Ершова, М.А. Жукова, Е.В. Панин; под общ. ред. А.А. Харитонова. – Воронеж: ФГБОУ Воронежский ГАУ, 2015. – 220 с.
2. Боголюбова, С.А. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (постатейный): Научно-популярное издание / С.А. Боголюбова 2-е изд. перераб. и дополненное — Москва : Проспект, 2017. — 780 с. — ISBN 978-5-392-23820-0. — URL: https://book.ru/book/922221 (дата обращения: 17.06.2023). — Текст: электронный.
3. Тюкленкова Е.П. Основы землеустройства: учеб.-метод. пособие к практическим работам по направлению подготовки 21.03.02 «Землеустройство и кадастры» / Е.П. Тюкленкова. – Пенза: ПГУАС, 2016. – 92 с.