СУРРОГАТНОЕ МАТЕРИНСТВО В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

SURROGACY IN THE LEGISLATION OF THE RUSSIAN FEDERATION

Elsa Shafigullina

Master's student, Kazan (Volga Region) Federal University,

Russia, Naberezhnye Chelny

АННОТАЦИЯ

Цель данной статьи заключается в раскрытии понятия суррогатное материнство в Российской Федерации, рассмотрении проблемных вопросов действующего законодательства путем анализа нормативно-правовых актов Российской Федерации. В данной статье рассмотрена общая ситуация суррогатного материнства в Российской Федерации в аспекте целого ряда значимых вопросов. Актуальность обозначенной проблемы обусловлена остротой проблемы бесплодия в современном мире.

ABSTRACT

The purpose of this article is to reveal the concept of surrogacy in the Russian Federation, to consider the problematic issues of the current legislation by analyzing the normative legal acts of the Russian Federation and the law enforcement practice of the courts.

Ключевые слова: суррогатное материнство, вспомогательные репродуктивные технологии, суррогатная мать, потенциальные родители.

Keywords: surrogacy, assisted reproductive technologies, surrogate mother, potential parents.

Десятилетия на уровне научного и ненаучного познания общества широко обсуждается статус суррогатного материнства, как социальный, так и правовой. Помимо социального и правового статуса суррогатного материнства немаловажен вопрос о его допустимости в современном обществе с точки зрения морально-нравственных норм. Одной из многих быстроразвивающихся сфер являются биомедицинские технологии, развитие которых порождают вопросы этического характера, связанных с нравственными ограничениями при проведении биологических и медицинских исследований. В связи с этим в современных условиях право не может игнорировать биоэтические вопросы.

В мировой практике различают традиционное и гестационное суррогатное материнство. Наиболее распространенным является гестационное суррогатное материнство, поскольку женщина, вынашивающая ребенка, не является его генетической матерью, а значит, потенциально не имеет к нему сильной эмоциональной привязанности и не заинтересована в отказе от передачи его юридическим родителям (заказчикам). Однако, можно сделать вывод о том, что данные процедуры приводят к вовлечению в товарный оборот человека, овеществляя человеческую сущность, ведь в дальнейшем женщина воспринимается как инкубатор. В данном случае можно это назвать отчуждением репродуктивных способностей, поскольку это нельзя назвать арендой своей способности выносить и родить ребенка на платной основе. Женщина получает деньги, а потенциальные родители ребенка, которого выносила и родила в согласии с данными условиями на основании договоренности. Исходя из чего возникает вывод о том, что это своеобразная торговля детьми.

Законодательством Российской Федерации дается определение понятия «суррогатное материнство», которое обозначается как вынашивание и рождение ребенка (в том числе преждевременные роды) по договору, заключаемому между суррогатной матерью (женщиной, вынашивающей плод после переноса донорского эмбриона) и потенциальными родителями, чьи половые клетки использовались для оплодотворения, либо одинокой женщиной, для которых вынашивание и рождение ребенка невозможно по медицинским показаниям.

Согласно официальной статистике, размещенной на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики, суммарный коэффициент рождаемости всего населения Российской федерации, в том числе городского и сельского населения, с 2012 по 2019 годы, с 2015 года имеется тенденция к спаду естественного прироста населения (см. таблицу 1).

Таблица 1.

Суммарный коэффициент рождаемости (число детей в расчете на 1 женщину)

Несомненно, говорить о том, что низкий уровень естественного прироста населения зависит от уровня бесплодности среди людей репродуктивного возраста будет неверным, однако в связи с быстрым развитием науки в области суррогатного материнства и иных форм вспомогательной репродуктивной деятельности можно установить факт того, что проблемы естественного прироста населения носят медицинский характер в не менее значимом объеме, чем социологического или экономического характера. В подтверждение данного утверждения можно привести статистику темпа роста числа семей, желающих принять ребенка на воспитание с 2008 по 2017 годы, согласно которой число пар, желающих усыновить детей оставшихся без попечения родителей становиться меньше (см. таблицу 2)

Таблица 2.

Темп роста числа семей, желающих принять ребенка на воспитание (на конец отчетного года)

Согласно неофициальным источникам, в городе Федерального значения Санкт-Петербург за 2020 год зарегистрировано 172 ребенка, которые были рождены с помощью использования суррогатного материнства.  Да, на данный момент - это относительно небольшое количество для столь большого города, с численностью населения 5 388 759 человек по состоянию на 2021 год, однако данная сфера медицинских технологий и спектр предоставляемых на их основе услуг определенного направления постоянно увеличивается и с каждым годом становиться более доступной.

Суррогатное материнство представляет из себя процесс, при котором оплодотворенная вне тела генетической матери яйцеклетка пересаживается в организм «посторонней» женщины, которая вынашивает и рожает ребенка для других лиц, которым необходима данная процедура в связи с наличием медицинских показаний. Исходя из того, что в законодательстве Российской Федерации в области семейного права, а именно в абзаце 2 части 4 статьи 51 Семейного кодекса Российской Федерации, установлено, что матерью ребенка является женщина, родившая его. Супруги, а также лица, которым данная процедура необходима из-за наличия медицинских показаний устанавливающих невозможность зачатия ребенка естественным путем, давшие свое письменное согласие на имплантацию эмбриона в организм другой женщине, не являющейся генетическим родителем будущего ребенка, будут записаны в акте о рождении в соответствии со статьей 22 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» в качестве родителей ребенка только при наличии согласия суррогатной матери, которое может быть дано не ранее чем после рождения ребенка. Однако, ни в законах, ни в нормативно-правовых актах, срок в течении которого женщина, родившая ребенка для биологических родителей, может дать данное согласие не установлено. В данном случае правоприменительная практика исходит из установленного законодательством срока для регистрации рождения ребенка в органах записи актов гражданского состояния. Данный срок установлен частью 6 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации «Об актах гражданского состояния», норма которой гласит о том, что заявление о рождении ребенка должно быть подано в орган записи актов гражданского состояния не позднее чем через месяц со дня рождения ребенка.

В научной литературе можно встретить авторов, которые дают свое определение данному понятию. Так, например, в своих трудах С.А. Алборов описывает, что «правоотношения, возникшие на основании договора суррогатного материнства, которое заключено между генетическими родителями и суррогатной матерью, а также медицинской организацией, в которую потенциальные родители обратились с целью лечения бесплодия посредством имплантации эмбриона в организм суррогатной матери его дальнейшего вынашивания и рождения с обязательством передать такого ребенка потенциальным родителям».

Рассматривая указанные определения, можно сделать вывод о том, что они схожи в утверждении о том, что данный способ обеспечивает лечение бесплодие потенциальных родителей. Исходя из законодательства Российской Федерации можно сделать вывод о том, что на территории нашего государства коммерческое суррогатное материнство не запрещено и для использования данного метода диагноз «бесплодие» не является императивом. Согласно чему, основания для утверждения, что суррогатное материнство является способом лечения бесплодия отсутствует. Мы считаем, что определение, указанное в статье 55 Федерального закона №322-ФЗ с нашей точки зрения раскрывает рассматриваемое понятия в полном объеме и именно его необходимо использовать при разработке законопроекта о суррогатном материнстве.

Список литературы:

1. Алборов С.В. Правоотношения в сфере суррогатного материнства / С.В. Алборов // Актуальные проблемы российского права. 2017. № 5. С. 142 - 146.
2. Андрианов А.В. О проблемах законодательства РФ в сфере применения программ суррогатного материнства / А.В. Андрианов // Юридический вестник Самарского университета. 2015. №1. С. 17 - 25.
3. Пирогова Е.Е. Проблемы правового регулирования при установлении происхождения детей, рожденных суррогатной матерью / Е.Е. Пирогова // Семейное и жилищное право. 2019. N 2. С. 22 - 24.
4. Об актах гражданского состояния: закон РФ от 15.11.1997 № 143-ФЗ [ред. от 24.04.2020] // Собрание законодательства РФ. — 24.11.1997 — № 47. — Ст. 5340.
5. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: закон РФ от 21 ноября 2011 г. №323-ФЗ [ред. от 22.12.2020]// Собрание законодательства РФ. —  28.11.2011. — № 48. — Ст. 6724.
6. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ [ред. от 04.02.2021, с изм. от 02.03.2021] //Собрание законодательства РФ. — 01.01.1996. —  № 1. — Ст. 16.
7. Храмова Т.М. Проблемы суррогатного материнства в формате "суррогатного права": комментарий к Консультативному заключению ЕСПЧ от 10 апреля 2019 года // Международное правосудие. 2019. №3. С. 45 - 58.