ТЕНДЕНЦИИ И ФАКТОРЫ МОДИФИКАЦИИ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА УКРАИНЫ

Николайчук Николай Владимирович

кандидат экономических наук, доцент,
 Хмельницький национальный университет, г. Хмельницкий, Украина

Е-mail: nikolaychuk@ukr.net

Процессы воспроизводства человеческого капитала в полной мере отражаются в тенденциях и закономерностях развития, находят проявление в системных изменениях, что выступают критической оценкой его конкурентоспособности, способности к модификации, усовершенствованию и способности адекватно реагировать на вызовы трансформационного периода. Как показывает опыт, каждый следующий этап общественного развития приводит к возрастанию роли человеческого капитала в экономических процессах. В период социально-экономических изменений человеческий капитал, хотя и реализуется в форме логического продолжения заложенных на предыдущих этапах качеств, в то же время отслеживается четкое проявление будущих характеристик.

Однозначное восприятие положительных для человеческого капитала последствий от изменения общественного стоя, подкреплено примерами эволюции экономического и хозяйственного механизма, рынка труда развитых стран, среди которых США, Япония, Германия, Франция и т. д. Вместе с тем, в силу неспособности экономических систем эволюционным путем преодолеть недостатки переходного периода и необходимости эффективных реформ, логично предположить, высокую вероятность негативных последствий в форме деградации институциональной системы, потери образовательного, демографического и трудового потенциалов, при которых национальная экономика не переходит к информационному обществу и не имеет перспектив превратиться в экономику знаний. Примером последнего следует считать экономику Аргентины и Бразилии, что при наличии предпосылок и ресурсного обеспечения не смогли перейти к информационному обществу и экономике знаний.

Процессы общественных трансформаций имеют универсальный характер, в соответствии с которым закономерности, последовательность этапов преобразований имеют типичные проявления для разных групп стран, хотя и приобретают специфические национальные особенности. Учитывая сходство, процессы преобразований можно проанализировать на примере любой страны, которая находится на поздних этапах индустриального развития, в частности и Украины. Дополнительным аргументом в пользу выбора можно считать принадлежность Украины к группе стран с переходной экономикой, процессы преобразования которых происходят ускоренными темпами, а механизм изменений четче выражен в сравнении с эволюционным развитием.

Поздний этап индустриального развития Украины, который приходится на 1980-2010 гг., полон противоречивых социально-экономических тенденций, вызванных последствиями функционирования неэффективной плановой, закрытой экономики, где отсутствие рациональных механизмов самосовершенствования и сбалансирования, приводит к неадекватности регуляторной политики изменениям в период перехода от индустриального общества к экономике знаний.

Комплекс факторов развития человеческого капитала логично разделить на группы:

·формирования и воспроизводства человеческого потенциала как базового ресурсного компонента накопления знаний, опыта, запасов здоровья, социальных, ментальных и психологических характеристик;

·конвертации человеческого потенциала в человеческий капитал – коммерциализации человеческого потенциала, менеджмента человеческого капитала, управления эффективностью пригодных к коммерческому использованию составляющих человеческого потенциала;

·рыночной конъюнктуры, что определяет адекватность человеческого потенциала и сформированного на его основе человеческого капитала спросу на человеческий капитал в пределах хозяйственного механизма бизнес-структур; физического, интеллектуального развития, образования, медицинского и материального обеспечения носителей человеческого капитала; эффектов мультипликационного воспроизводства и способности страны конкурировать за инвестиционно-финансовые ресурсы мировой экономики.

Основой ресурсного компонента человеческого потенциала традиционно считают демографические процессы – рождаемость, смертность и миграционное движение. Как показывает опыт, демографические проблемы, проявляющиеся в снижении рождаемости, увеличение смертности и оттока экономически активного населения, всегда сопровождают переходные периоды экономического и общественного развития.

Пиком снижения демографической базы человеческого потенциала Украины следует считать 1994-2001 гг., где начало соответствует высоким темпам экономического падения, спровоцированных гиперинфляционными процессами и, как следствие резким снижением уровня доходов. Последнее привело к сокращению ресурсной базы воспроизводства человеческого потенциала, сведение ресурсных возможностей к поддержанию минимальных физиологических норм. При таких условиях, тренд снижения рождаемости продолжал предыдущие тенденции, и претерпел изменения только с восстановлением экономического роста начала 2000-х годов [6].

Смертность населения за аналогичный период не имела четко сформированного тренда, где в частности рост 1990-1995 гг. сменяется на снижение 1995-1998 гг. Следующая смена тренда – рост смертности в 1998-2000 гг. Вместе с приведенными изменениями общий показатель смертности превышает свое значения на начало периода, и снижается лишь с приближением 2010 г.

В отличие от рождаемости, где намерения о воспитании и рождении ребенка определяются ожиданиями относительно материального обеспечения, смертность не столь зависима от колебания экономической конъюнктуры. Катастрофического падения доходов населения, при котором снижение поддержания минимальных физиологических норм, что приводит к смерти носителя человеческого капитала, в рассматриваемом периоде говорить явно не приходится. Поэтому, при анализе причин естественного движения населения следует различать факторы рождаемости, к которым в первую очередь следует отнести ожидание социально-экономического развития, и смертности, тренды которой очевидно заложены на этапе рождения лиц старшего возраста и образа жизни в экономически активном периоде. Для роста смертности можно наблюдать параллели с отнесением населения старше экономически активного возраста к группе, рожденных в период послевоенного «бэби-бума». Бесспорно также, влияние последствий аварии на Чернобыльской АЭС, где из-за роста злокачественных новообразований и общего снижение иммунитета очевидно и наблюдается относительно высокий уровень показателя смертности.

Таким образом, суммируя общие тенденции, следует констатировать снижение демографической базы воспроизводства человеческого потенциала, хотя и имеет место сокращение по сравнению с предыдущими периодами, демографических потерь.

Наряду с однозначным обоснованием демографических потерь, их последствия для развития человеческого капитала не имеют упрощенной трактовки и воспринимаются через призму диалектического восприятия последствий в ходе получения преимуществ развития. Так, например, снижение демографической базы, с точки зрения развития человеческого капитала национальной экономики, однозначно воспринимается в русле негативных тенденций. В то же время, на уровне человеческого капитала личности, снижение численности населения, при прочих неизменных факторах, увеличивает возможности доступа к ресурсам развития, и как следствие – шансы повысить собственный потенциал.

Существенное влияние на формирование качественных характеристик человеческого капитала осуществляет система воспитания в процессе формирования ментально-психологических характеристик и социальных приоритетов, образования – в процессе формирования знаний, опыта и мировосприятия, физического развития, в ходе формирования физиологических возможностей человека, а также медицинского обеспечения – в пределах предупреждения заболеваний и устранения их отрицательного влияния на человеческий капитал. Периодизация доминирования факторов формирования качественных характеристик происходит согласно этапам распределения функций развития человеческого капитала. Ранние этапы формирования качественных характеристик человеческого капитала личности определяются системой воспитания, которая традиционно в Украине рассматривается через обеспечение дошкольными учебными заведениями. Влияние последних определяется способностью выполнить возложенные на систему воспитания функции, которая реализуется на основе применения совершенных методик, передового опыта, закладывание в мировоззрение ребенка общечеловеческих ценностей, и охват детей учреждениями образования соответствующего возраста.

На начало анализируемого периода наблюдается превышение количества посетителей детских дошкольных учреждений. Вероятно, превышение на этом этапе жизненного цикла носителя человеческого капитала приводит к неполучению части необходимых воспитательных и образовательных ресурсов. С другой стороны, недостаточное количество составляет 151 тыс. мест, или 6,63 % от числа мест, что очевидно не имеет катастрофических последствий при общем количестве детей 2 428 тыс. чел. [2].

Переломный момент в обеспечении детскими дошкольными учреждениями наступает в 1991-1992 гг., с которого количество мест превышает количество посетителей. Первопричиной изменений следует считать снижение количества детей-посетителей, которое началось задолго до рассматриваемого периода и продолжалось до 2001 г. С 2001 г. до 2010 г. отмечается рост, хотя значительно более низкими темпами, в связи с чем не происходит компенсация предыдущего снижения.

 При значительном снижении численности посетителей, логично происходит уменьшение количества мест в детских дошкольных учреждениях с учетом необходимости экономии и невозможности поддерживать на должном уровне всю сеть учреждений в кризисных условиях. В этот же период снижение демонстрирует показатель охвата детей дошкольными образовательными учреждениями. Причиной снижения охвата доли детей соответствующего возраста, очевидно, выступает кризис, который длится с начала рассматриваемого периода до возобновления экономического роста в 1999 г. В 2010 г. уровень охвата детей дошкольными образовательными учреждениями соответствующего возраста приблизился к показателю 1990 г.

Наряду с положительными трендами охвата следует констатировать, что количество детей соответствующего возраста как и дошкольных образовательных учреждений снизилась. Так, количество учреждений снизилась с 24,5 тыс. в 1990 г. до 15,6 тыс. в 2010 г., что соответствует сокращению на 33,36% от показателя начала периода. Как следствие, проблема нехватки мест в детских дошкольных учреждениях вновь возвращается в 2005-2006 гг. [2]. При невозможности в кратко- и среднесрочном периоде восстановить инфраструктуру раннего воспитания, нехватка мест ощущается все острее с учетом высоких темпов рождаемости по сравнению с восстановлением работы дошкольных воспитательных учреждений.

К количественно зафиксированным отрицательным тенденциям периода 90-х гг. прошлого века, и восстановлению положительных трендов следует добавить качественные изменения характеристик системы дошкольного воспитания. Применение зарубежного опыта воспитания, новейших методик и доступ к информации, вместе с изучением иностранного языка, элементарной математики, чтения, свидетельствуют в пользу повышения образовательно-воспитательной составляющей формирования человеческого потенциала соответствующей возрастной группы.

Другая положительная тенденция – четкая фиксация процесса эволюции системы дошкольного образования, что в конечном итоге обеспечивает рост эффективности механизма управления человеческим капиталом страны.

Следующий этап формирования качественных характеристик человеческого потенциала – школьное образование демонстрирует незначительное сокращение количества учреждений и учителей. С учетом сокращения численности учеников в общеобразовательных учебных заведениях до 60,28 % в 2010 г. от уровня 1990 г. [3], следует констатировать формирование предпосылок повышения качества общего школьного образования за счет снижения показателя сменности занятий, уменьшение числа учеников в классах, относительного снижения нагрузки на преподавателей.

Рост количества выпускников общеобразовательных учебных заведений, вероятно, следует воспринимать в качестве тренда предыдущего периода, сформированного в прошлом при поступлении детей соответствующего возраста, который с одиннадцатилетним лагом определяет динамику показателя. Рост числа выпускников в 1998-2009 гг. в следующем периоде оборачивается падением в 2009-2011 гг.

Несмотря качественные позитивы, полученная тенденция формирует негативные предпосылки для профессионального и высшего образования. Последнее проявляется в потенциальном снижении числа абитуриентов, и как следствие сокращение учебной базы. Имеющиеся статистические показатели свидетельствуют о сокращении числа профессионально-технических учебных заведений на 21,67 % в течение 1990-2010 гг. в этом же периоде количество учащихся рассматриваемой группы учреждений сократилось на 32,62 %, а выпускников – на 64,32 % [7].

 То есть, с уверенностью можно утверждать о сокращении образовательной базы индустриального общества, которое вероятно вызвано:

· деиндустриализацией экономики, сокращением числа рабочих мест промышленного сектора, и как следствие, невозможностью быть трудоустроенным выпускникам профессионально-технических учебных заведений;

· снижением уровня оплаты труда в промышленном секторе, и как следствие, непривлекательностью профессионально-технического обучения;

· низкой привлекательностью профессионально-технического образования по сравнению с высшим.

Вероятно, что на данном этапе исследования трудно определить влияние каждой из причин, где первые две следует рассматривать в качестве снижения стоимости человеческого капитала, и спровоцированной им непривлекательности инвестиций в человеческий капитал. А третью – в качестве расширения базы инвестирования в человеческий капитал информационного общества и экономики знаний – рост шансов получить высшее образование в условиях увеличения количества ВУЗов. Последнее сформировалось в сложные процессы, и включало перепрофилирование и повышение статуса профессионально-технических учебных заведений в высшие учебные заведения I-II уровней аккредитации. В рамках адаптации национальной системы образования к общеевропейской, часть высших учебных заведений I-II уровня аккредитации получили статус учебных заведений III-IV уровня аккредитации. Группу учебных заведений высшего уровня аккредитации пополнили также негосударственные, региональные и муниципальные образовательные учреждения.

При увеличении потенциальных возможностей поступления в высшие учебные заведения III-IV уровней аккредитации, в группе высших учебных заведений I-II уровня аккредитации сформировалась тенденция аналогичная профессионально-техническим учебным заведениям. Сокращение численности образовательных учреждений группы с 1990 до 2010 гг. составляет 31,94 %, количества студентов в них – 52,25 %, выпускников – 61,42 % [1].

На фоне тенденций сокращения образовательной базы индустриального общества, сокращения численности выпускников общеобразовательных школ, роста количества учебных заведений III-IV уровней аккредитации, студентов и выпускников в них, говорит в пользу высоких темпов формирования человеческого потенциала способного к конвертации в человеческий капитал информационного общества и экономики знаний. Количество высших учебных заведений III-IV уровней аккредитации увеличивается с 149 в 1990 г. до 349 в 2010 г., что соответствует росту на 134,23 %. Количество студентов в данной группе учебных заведений возрастает с 881,3 тыс. чел. в 1990 г. до 2 129,8 тыс. чел. в 2010 г., а выпускников – с 136,9 тыс. чел. в 1990 г. до 543,7 тыс. чел. в 2010 г. [1].

Аналогичная тенденция, что также подтверждает предположение о благоприятных условиях формирования образовательной базы информационного общества и экономики знаний прослеживается в системе подготовки научных кадров. За период с 1990 г. до 2010 г. количество докторантов, проходящих подготовку возросла с 503 чел. до 1561 чел., или на 210,34 %, а аспирантов из 13 374 чел. до 34 653 чел., или на 159,11% [1].

Полученные результаты, свидетельствуют о положительных тенденциях в области образования для формирования человеческого капитала в условиях информационного общества, и одновременно предпосылок перехода Украины к экономике знаний. На фоне неопределенности перспектив количественного увеличения человеческого капитала, рост его качественных характеристик свидетельствует об одновременных изменениях в системе развития производительных сил Украины, выступает признаком трансформации механизма их воспроизводства.

Наличие ресурсной базы гипотетически способно спровоцировать появление и развитие новых секторов экономики и направлений общественного развития, что в перспективе приведет к переходу Украины к экономике знаний. В свою очередь, образование, в том числе дошкольное, общее школьное и высшее имеют перспективы превратиться в доминантный сектор формирования производительных сил экономики знаний – человеческого капитала, что приводит к трансформации образовательного сектора, его превращение в сектор экономики с последующим формированием соответствующих управленческих, хозяйственных и инвестиционных механизмов функционирования.

Сфера медицинского обеспечения наряду с образовательным сектором играет ключевую роль в формировании человеческого капитала. Ее влияние реализуется на этапе формирования человеческого потенциала и воспроизводства человеческого капитала во избежание отклонений от физиологических норм развития, при котором носитель человеческого капитала способен наиболее плодотворно усваивать ресурсы развития, а также на этапе использования человеческого капитала через поддержание оптимального физиологического и психологического состояния обеспечить его эффективность и высокую отдачу. В отличие от системы образования, здравоохранение не выступает институтом формирования качественных характеристик человеческого потенциала, а осуществляет функцию оптимизации их накопления и использования.

Как и в системе образования в медицинском обеспечении в течение 1990-2010 гг. происходили преобразования, которые изменяли ее структуру, механизм функционирования, основы и принципы воздействия на носителя человеческого капитала. Так, количество больничных учреждений сократилось с 3,9 тыс. в 1990 г. до 2,8 тыс. в 2010 г. [4], что связано с использованием инновационного технического обеспечения, использованием новейших препаратов, методик лечения и предотвращением заболеваний.

Интенсификация функционирования системы здравоохранения характеризуется поддержанием устойчивого уровня показателя количества врачей всех специальностей на фоне сокращения количества больничных учреждений и одновременно, ростом числа врачей всех специальностей на 10 000 населения [5].

Наряду с факторами формирования человеческого потенциала, который выступает ресурсной базой формирования человеческого капитала в форме знаний, опыта, превращение потенциала в капитал, происходит только при способности его превратить в актив получения эксплуатационных эффектов. Последнее определяется действием конвертационных факторов, т. е. факторов обеспечения капитализации человеческого потенциала.

В отличие от системы образовательно-медицинского обеспечения, где управление заведениями несложно реализовать в директивной форме, а ограничения возможны исключительно при недостаточном финансировании, подготовки специалистов, социально-экономической нерациональности, конвертация человеческого потенциала в капитал – сложный процесс, предусматривающий существование с одной стороны спроса на отдельные элементы человеческого потенциала, которые после оценки выступают человеческим капиталом, а с другой – спроса на ресурсы развития человеческого потенциала, и одновременно эффективной институциональной системы, которая со всей совокупности возможных рыночных ситуаций, обеспечивает встречу носителей человеческого капитала и его потребителей.

Спрос приведенных составляющих предварительно сформирован и развивается инерционно. Поэтому, вероятно ключевым элементом рационализации процессов формирования, воспроизводства и использования человеческого капитала, на переходном этапе, выступает регулирование и развитие рынка труда. Сложность ситуации на современном этапе развития Украины состоит в отсутствии рационально сформированного рынка труда и опыта управления им. В первую очередь нерациональность определяется отсутствием институциональной системы рынка труда, который унаследовал исключительно институты социальной защиты безработных в форме существования государственных бирж труда и несмотря на длительный период формирования – лишь зародыши рекрутинговых фирм.

Следует констатировать, что в условиях неразвитости рынка труда, его неструктурированности, значительное влияние на рациональность и эффективность осуществляет рыночная конъюнктура. Как следствие, рыночная конъюнктура, наряду с человеческим потенциалом и рынком труда, в условиях формирования информационного общества и зарождения экономики знаний, выступает ключевым элементом капитализации человеческого потенциала, его конвертации в человеческий капитал.

Список литературы:

1.Вищі навчальні заклади (1990-2010 рр.) // Державна служба статистики України: освіта. URL: http://www.ukrstat.gov.ua/operativ/operativ2005/osv_rik/ osv_u/vuz_u.html (дата обращения 15.12.2011).

2.Дошкільні навчальні заклади (1990-2010 рр.) // Державна служба статистики України: освіта. URL: http://www.ukrstat.gov.ua/operativ/ operativ2005/osv_rik/osv_u/dz_u.html (дата обращения 15.12.2011).

3.Загальноосвітні навчальні заклади (1990-2010 рр.) // Державна служба статистики України: освіта. URL: http://www.ukrstat.gov.ua/operativ/ operativ2005/osv_rik/osv_u/znz_u.html (дата обращения 15.12.2011).

4.Заклади охорони здоров’я (1990-2010 рр.) // Державна служба статистики України: охорона здоров’я. URL: http://www.ukrstat.gov.ua/operativ/ operativ2007/oz_rik/oz_u/zakladu_06_u.html (дата обращения 15.12.2011).

5.Медичні кадри (1990-2010 рр.) // Державна служба статистики України: охорона здоров’я. URL: http://www.ukrstat.gov.ua/operativ/operativ2007/oz_rik/ oz_u/mkadru_06_u.html (дата обращения 15.12.2011).

6.Населення (1990-2010 рр.) // Державна служба статистики України: демографічна ситуація. URL: http://www.ukrstat.gov.ua/operativ/operativ2007/ds/ nas_rik/nas_u/nas_rik_u.html (дата обращения 15.12.2011).

7.Професійно-технічні навчальні заклади (1990-2010 рр.) // Державна служба статистики України: освіта. URL: http://www.ukrstat.gov.ua/operativ/ operativ2005/osv_rik/osv_u/ptu_u.html (дата обращения 15.12.2011).