ОБЗОР  НЕКОТОРЫХ  ИЗМЕНЕНИЙ  ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА  ОБ  УГОЛОВНОЙ  ОТВЕТСТВЕННОСТИ  ЗА  НЕЗАКОННЫЙ  ОБОРОТ НАРКОТИЧЕСКИХ  И  ПСИХОТРОПНЫХ  ВЕЩЕСТВ

Клещёв  Александр  Сергеевич

студент  МГЮА  им.  О.Е.  Кутафина  3  курс 

г.  Москва

E-mail:  kleshevas@gmail.com

Бимбинов  Арсений  Александрович

научный  руководитель,

  аспирант  кафедры  Уголовного  права  МГЮА  им.  О.Е.  Кутафина

  г.  Москва

В  законодательстве  большинства  стран  современного  мира,  борьбе  с  незаконным  распространением  наркотических  и  психо­тропных  веществ  уделяется  особое  внимание.  Связано  это  с  целым  рядом  объективных  и  субъективных  факторов.  Высокий  уровень  общественной  опасности,  так  как  запрещенные  вещества  напрямую  влияют  на  здоровье  населения,  низкий  уровень  раскрываемости  преступлений  данной  группы.

Однако  и  в  Российской  Федерации  наметилась  тенденция  к  существенному  ужесточению  наказания  за  незаконный  оборот  нарко­тических  и  психотропных  веществ.  01  марта  2012  года  Президент  Российской  Федерации  подписал  Федеральный  закон  №  18-ФЗ  [5],  которым  внесены  изменения  в  статьи  228;  228.1;  229.1  Уголовного  Кодекса  Российской  Федерации  [3],  кроме  того  внесены  дополнения  в  статьи  228.3  и  228.4  УК  РФ.  Данные  изменения  существенно  ужесточают  уголовную  ответственность  за  незаконный  оборот  наркоти­ческих  средств.  Добавлены  изменения  в  Общую  часть  УК  РФ,  а  именно:

· Ч.  1  ст.  57  УК  РФ  —  «Пожизненное  лишение  свободы  устанавливается,  также  за  совершение  тяжких  и  особо  тяжких  преступлений  против  здоровья  населения  и  общественной  нравственности…»

· П.  «К»  ч.  1  ст.  63  УК  РФ  «…отягчающими  обстоятельствами  признаются:  совершение  преступления  с  использованием,  специально  изготовленных  наркотических  средств,  психотропных,  сильнодейст­вующих  веществ…»  (Однако  данное  отягчающее  обстоятельство,  естественно,  не  будет  являться  таковым,  в  случае  если  входит  в  объективную  сторону  преступления  ст.  228.1  УК  РФ).

· П.  «Г»  ч.  3  ст.  79  УК  РФ  «условно-досрочное  освобождение  может  быть  применено  только  после  фактического  отбытия  осуждён­ным:  не  менее  трёх  четвертей  срока  наказания,  назначенного  за  тяжкие  и  особо  тяжкие  преступления,  связанные  с  незаконным  оборотом  наркотических  средств,  психотропных  веществ  и  их  прекурсоров»

· Ч.  1  ст.  104.1  УК  РФ  «конфискация  имущества  есть  прину­дительное  безвозмездное  изъятие  и  обращение  в  собственность  государства  на  основании  обвинительного  приговора  следующего  имущества:  денег,  ценностей,  имущества,  полученных  в  результате  совершения  преступлений,  предусмотренных  частью  второй  статьи  228.2  УК  РФ,  статьями  228.4  УК  РФ»

Изменения  коснулись  Особенной  части  УК  РФ,  что  представлено  в  сравнительной  таблице.

Таблица  1.

Сравнительная  таблица  изменений  ст.  228  УК  РФ  до  вступления в  силу  Федерального  закона  №  18-ФЗ  [5]  и  после  вступления в  силу  федерального  закона

Изменено  также  и  примечание  к  ст.  228  УК  РФ,  в  список  возможных  к  добровольной  сдаче  добавлены  растения,  содержащие  наркотические  средства  или  психотропные  вещества,  либо  их  части,  содержащие  наркотические  средства  или  психотропные  вещества,  как  указывалось  выше,  к  крупному  и  особо  крупному  размеру  добавлен  значительный.

Ст.  228.3  и  ст.  228.4  УК  РФ  следует  рассматривать  вместе,  так  как  обе  являются  полностью  новыми  для  УК  РФ  и  предполагают:  введение  уголовной  ответственности  за  совершение  преступлений  связанных  с  прекурсорами  наркотических  средств  или  психотропных  веществ,  однако  первая  предполагает  приобретение,  хранение  или  перевозку,  а  вторая  производство  сбыт  и  пересылку  данных  веществ  соответственно.

В  целом  стремления  и  тенденции  законодателя  вполне  понятны  и  позитивны,  однако  №  18-ФЗ,  как  и  предполагалось,  возложил  обязанность  на  Правительство  РФ  устанавливать  значительный,  крупный  и  особо  крупный  ущерб.  Соответственно,  01.10.2012  г.  Председатель  Правительства  Российской  Федерации  Дмитрий  Медведев  подписал  Постановление  Правительства  Российской  Федерации  от  01.10.2012  г.  №  1002  [1],  в  котором  установлены  соответствующие  размеры  для  целей  вышеуказанных  статей.  Постановление  Прави­тельства  РФ  от  7  февраля  2006  г.  №  76  [2]  определяющее  крупный  и  особо  крупный  размеры  нуждалось  в  замене  в  большинстве  за  то,  что  в  правоприменительной  практике  возникали  вопросы  о  справед­ливости  наказания.  Лица  осуществляющие  хранение  2,5  грамм  героина,  отвечали  в  соответствии  с  законом  одинаково  с  лицами,  хранящими  1  кг  героина.  Постановление  Правительства  РФ  от  01.10.2012  №  1002  [1]  не  ликвидирует  полностью  эту  несправед­ливость,  но  делает  ее  менее  вероятной.  Особо  крупный  размер  рассматриваемого  героина  будет  признан  только  в  том  случае,  если  он  составляет  1000  грамм.  Таким  образом,  фактически  крупный  и  особо  крупный  размер  Постановления  Правительства  РФ  от  7  февраля  2006  г.  №  76  [2]стал  значительным  и  крупным  размером  в  Постановлении  Правительства  РФ  от  01.10.2012  №  1002  [1]  соответ­ственно,  следовательно  и  санкции  за  них  остались  прежними,  однако,  ответственность  за  крупный  размер  увеличена,  что,  безусловно  является  позитивной  тенденцией  отечественного  уголовного  законодательства.

По-прежнему  остается  нерешенной  проблема  измерения  массы  веществ.  Так  как  в  настоящее  время  она  производится  не  на  основе  психоактивного  вещества,  в  нее  также  включаются  и  нейтральные  примеси  в  общей  массе  смеси.  Данный  способ  измерения  создает  огромное  пространство  для  злоупотреблений  и  коррупции,  так  как  большинство  «уличных»  наркотиков  продаются  в  смесях,  соответственно  это  позволяет  привлекать  к  ответственности  не  прямые  источники  продажи  наркотических  веществ,  а  лишь  посредников  при  их  продаже,  что  не  позволяет  воплотить  истинный  замысел  законодателя  и  минимизировать  преступления  данного  вида  на  территории  России.

Необходимо  отметить  положительные  тенденции  развития  уголовного  законодательства  РФ,  однако,  как  и  любые  новеллы,  они  не  лишены  пробелов,  которые  необходимо  восполнять.

Список  литературы:

1. Постановление  Правительства  РФ  от  01.10.2012  №  1002  «Об  утверждении  значительного,  крупного  и  особо  крупного  размеров  наркотических  средств  и  психотропных  веществ.  А  также  значительного,  крупного  и  особо  крупного  размеров  для  растений,  содержащих  наркотические  средства  или  психотропные  вещества,  либо  их  частей,  содержащих  наркотические  средства  или  психотропные  вещества,  для  целей  статей  228,  228.1,  229,  229.1  Уголовного  кодекса  Российской  Федерации»  //  «Собрание  законодательства  РФ»,  08.10.2012,  №  41,  ст.  5624.
2. Постановление  Правительства  РФ  от  7  февраля  2006  г.  №  76  «Об  утверждении  крупного  и  особо  крупного  размеров  наркотических  средств  и  психотропных  веществ.  А  также  крупного  и  особо  крупного  размеров  для  растений,  содержащих  наркотические  средства  или  психо­тропные  вещества,  либо  их  частей,  содержащих  наркотические  средства  или  психотропные  вещества,  для  целей  статей  228,  228.1,  229  и  229.1  Уголовного  кодекса  Российской  Федерации»  (с  изменениями  и  допол­нениями)  //  «Собрание  законодательства  РФ»,  02.01.2012,  №  1,  ст.  135
3. Уголовный  кодекс  Российской  Федерации  от  13  июня  1996  г.  №  63-ФЗ  //Собрание  законодательства  Российской  Федерации  от  17  июня  1996  г.
4. Федеральный  закон  Российской  Федерации  от  1  марта  2012  г.  №  18-ФЗ  «О  внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации»  //  6  марта  2012  г.  в  «РГ»  —  Федеральный  выпуск  №  5721.
5. Федеральный  закон  от  10.01.2006  №  18-ФЗ  «О  внесении  изменений  в  некоторые  законодательные  акты  Российской  Федерации»  //  17  января  2006  г.  в  «РГ»  —  Федеральный  выпуск  №  3972.