АДВОКАТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, КАК НЕОТЪЕМЛЕМЫЙ АТРИБУТ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА

Булнина Ирина Сергеевна

аспирант кафедры международного и европейского права, КФУ, г. Казань

E-mail: ibulnina@gmail.com

Прежде чем приступить к изложению материала введем основные понятия связанные с международными правовыми отношениями.

Международное право — совокупность законов и правил, регулирующих межгосударственные отношения, независимо от специфики национальных законодательных актов. Обычно выделяются две его разновидности:

·           международное частное право (МЧП) — совокупность норм внутригосударственного законодательства, международных договоров и обычаев, которые регулируют гражданско-правовые, трудовые и частноправовые отношения, осложненные присутствием иностранных интересов;

·           международное публичное право (МПП) — особая правовая система, регулирующая отношения между государствами, формируется или международными организациями или некоторыми другими субъектами международных отношений.

К настоящему времени наибольший интерес для изучения представляет МПП, позволяющее решать в правовом поле целый ряд вопросов и проблем международного характера, но имеющее не столь богатую историю своего развития, насчитывающую не более ста лет.

Одним из наиболее ярких примеров МПП является организация и проведение государствами — членами антигитлеровской коалиции международного военного трибунала над нацистскими военными преступниками в Нюрнберге. Именно здесь впервые было организовано законодательное преследование конкретных физических лиц, ответственных за развязывание второй мировой войны и геноцид в отношении отдельных национальностей. Нюрнбергский военный трибунал обладает всеми признаками объекта МПП по следующим причинам: он был созван решением международной организации, каждый из основных представителей коалиции имел представительство со стороны обвинения, каждый из обвиняемых имел право на защиту, слушания были открытыми и сопровождались широким освещением в прессе и по радио.

Дальнейшее развитие системы международного публичного права связывается с образованием Организации объединенных наций (ООН) — международной организации ориентированной на решение международных проблем и конфликтов между государствами. Однако законодательной силы решения ООН не имеют, т. к. могут быть заблокированы правом «вето» представителей государств постоянных членов Совета безопасности. Кроме того, в ООН, отсутствует практика рассмотрения вопросов в отношении физических лиц, совершивших серьезные международные преступления.

В связи с этим у международного сообщества возникла необходимость создания инструмента для реализации полномасштабного судебного разбирательства в отношениях, как между государствами, так и в интересах конкретных физических лиц. Таким органом стал Международный суд в Гааге, который является главным судебным органом Организации Объединенных Наций. Он был учрежден в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, подписанным 26 июня 1945 года в Сан-Франциско, для достижения одной из главных целей ООН: «проводить мирными средствами, в согласии с принципами справедливости и международного права, улаживание или разрешение международных споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира». Международный суд начал работать в 1946 году.

В июле 1998 года в Риме 120 государств — членов ООН приняли Римский статут, ставший юридической основой для учреждения постоянного международного уголовного суда. Римский статут вступил в силу 1 июля 2002 года, после того, как его ратифицировали 60 государств. Международный уголовный суд (МУС) — первый постоянный правовой институт, в компетенцию которого входит преследование лиц, ответственных за геноцид, военные преступления и преступления против человечности (Россия не ратифицировала Римский статут до сих пор).

Самые громкие разбирательства международного суда и международного уголовного суда:

·           перед Международным судом, самым высоким судебным органом Организации Объединенных Наций, который решает споры между государствами, связанными с предполагаемыми попытками Сербии истребить боснийское мусульманское население Боснии. Оно было подано доктором Фрэнсисом Бойлом, советником Алии Изизбеговича во время боснийской войны. Дело слушалось в суде в Гааге, и закончилось 9 мая 2006 (Босния и Герцеговина против Сербия и Черногория);

·           дело Насера Орича, обвинявшегося в геноциде сербов, дело слушалось в в июле 2006 г.;

·           в начале октября 2002 года Международный суд ООН принял решение относительно спора между Нигерией и Камеруном по поводу принадлежности полуострова Бакасси. 10 октября 1996 года Международный суд в Гааге признал суверенитет Камеруна над территорией полуострова Бакасси.

Германия против США о нарушении Венской конвенции о консульских сношениях 1963 года. Суть спора: в 1982 году братья Ла Гранд, которые были немецкими гражданами, но не гражданами США, совершили преступления, за которые были приговорены американским судом к смертной казни. В 1999 году приговор привели в исполнение. Германия полагает, что нарушение венской конвенции лишило их граждан надлежащей защиты в суде. Решение Международного суда вынесено 27.06.2001 г.

Таким образом, у международного сообщества впервые появился инструмент для судебного разбирательства и решения проблем международного характера со всеми, связанными с этим процессуальными атрибутами.

Не следует при этом забывать, что некоторые решения Гаагского военного трибунала по военным преступлениям, совершенным в бывшей Югославии носят явно политизированное решение, ориентированное на позиции США и НАТО. Это может быть обусловлено недостаточной политической и международной активностью российских юристов, до сих пор, не обеспечивших ратификацию в нашей стране Римского статута, что делает невозможным проявление правовой активности наших юристов в международных правовых организациях.

Какова же роль адвоката в международном правовом поле? Одной из основных проблем на пути реализации Международного публичного права является отсутствие единой системы международной регламентации прав адвокатов, именно этому посвящена в последние годы активность юридического сообщества. В последние годы приняты международные стандарты профес­сиональной деятельности юриста — это общие деонтологические требования (нормы и принципы), которые предъявляются к юристу — судье, адвокату и другим специалистам в области права независимо от государственных границ их профессиональной деятельности в целях гуманизации общественных отношений, утверждения законности и правопорядка в каждой стране мира.

Разработан целый ряд международных документов, регламентирующих деятельность адвокатов, это:

Кодекс правил осуществления деятельности адвокатов Европейского сообщества принят в 1988 г. [2].

Основные положения о роли адвокатов Приняты Восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступлений август 1990 г. Нью-Йорк.

Рекомендация Комитета министров Совета Европы о свободе осуществления профессии адвоката Принята Комитетом министров 25 октября 2000 г..

К этому же разряду можно отнести принятие первого Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Российской Федерации» [1, с. 5].

При этом, как уже отмечалось, на пути организации международного правового поля, в том числе, и в деятельности адвокатов в этом поле имеется довольно много серьезных трудностей, связанных с обширным разнообразием национальной специфики в организации судебного процесса и участия адвоката в этом процессе.

Прежде чем проанализировать содержание этих трудностей необходимо прояснить, что следует понимать под межнациональной деятельностью:

·           во-первых, это все профессиональные отношения с адвокатом другой страны-участницы;

·           а во-вторых, это деятельность адвоката в другой стране-участнице.

Если первая из этих проблем достаточно успешно может быть решена за счет хорошей языковой и общетеоретической подготовки, то решение второй проблемы создает массу трудностей организационного характера.

К наиболее серьезной из них следует отнести необходимость сдачи квалификационного экзамена для получения права на ведение адвокатской деятельности в данном регионе или государстве. При этом следует помнить, что право на адвокатскую деятельность, например, в одном из штатов не дает права заниматься этой деятельностью в другом. То же самое касается и многих федеральных европейских государств. Не следует также забывать, что процесс сдачи квалификационного экзамена достаточно длителен, трудоемок и может занимать несколько месяцев. Отсюда вытекает, что подготовка универсальных междуна­родных адвокатов не целесообразна, и, скорее всего, невозможна.

С другой стороны, низкий уровень международной активности российских юристов вообще и адвокатов, в частности создает для нашей страны массу проблем, связанных с невозможностью непосредственной защиты интересов страны в международных правовых организациях, а, следовательно, необходимость обращения к иностранным специалистам при необходимости решения вопросов в международных судах.

В связи с этим возникают достаточно серьезные трудности в подготовке специалистов, которые должны владеть представлять интересы России в международных судах. Такие специалисты должны не только владеть юридической информацией о правовом поле стран участниц разбирательства. Более того, такой специалист должен иметь право работать в судах иностранных государств, а для этого необходима поддержка государственных юридических структур молодым юристам, желающим защищать интересы страны в международных правовых организациях (в виде стипендий на обучение и сдачу квалификационных экзаменов).

Подводя итоги всему сказанному выше, необходимо отметить достаточно заметное развитие на протяжении последних десятилетий, как международной правовой системы, так и документов регламентирующих права и обязанности его участников. Все это создает и благоприятные возможности для развития правового решения международных проблем, и резко повышает требования к уровню подготовки будущих специалистов юридического профиля в нашей стране, в том числе и адвокатов. Это предполагает необходимость организации не только жесткого профессионального отбора будущих юристов, но и сближение отечественной и зарубежной программ их подготовки.

Список литературы:

1.        Адвокатская деятельность и адвокатура в России. Введение в специальность. Часть 1. /Под общей редакцией проф. И.Л. Трунова — М.: Эксмо, 2006. — 560 с.

2.        Гутников А. — Профессиональная этика юриста. Этика адвоката: учебно-методическое пособие «Профессиональная этика юриста : Адвокатская этика» [электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: http://www.ukrreferat.com/index.php?referat=218&pg=4&lang=book