ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ОТКРЫТОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ

THE HISTORY OF CREATION AND PROSPECTS OF DEVELOPMENT OF SYSTEM OF OPEN EDUCATION IN RUSSIA

Samoilova Olesya

candidate of Sociological sciences, assistant of Voronezh state University,

Russia, Voronezh

АННОТАЦИЯ

В статье анализируются предпосылки создания системы открытого образования, рассмотрены возможности и определены потребности развития системы открытого образования в информационной экономике. Выявлены направления и тенденции развития рынка непрерывного образования в России.

ABSTRACT

The article analyzes the prerequisites for creation of system of open education, describes the possibilities and requirements of development of system of open education in the information economy. Identified trends in market development of continuous education in Russia.

Ключевые слова: экономика образования, новые образовательные технологии, система открытого образования.

Keywords: Economics of education, new educational technologies, the system of open education.

В ходе социально-экономических реформ, проводимых в России, существенные изменения происходили и в социально-экономических условиях функционирования высших учебных заведений [1, с. 81]. Между эффективностью экономического развития государства и состоянием кадровых ресурсов и кадрового потенциала существует причинно следственная связь [2, с. 64]. Экономика, основанная на знаниях, предполагает высокий уровень профессиональной, технической, экономической и научной подготовки кадров [3, с. 55]. В зависимости от рассматриваемых сценариев развития экономики прогнозируются и перспективы развития образования.

Согласно пессимистическому сценарию прогнозируется общее снижение всех сфер жизни общества, что соответственно приведет к снижению качества жизни населения и темпов развития образовательной системы. Система образования сможет только поддерживать необходимый уровень образования в обществе.

Согласно реалистичному сценарию ожидается стабилизация состояния в экономической, социальной и политической жизни общества, повышение уровня жизни населения. В этой ситуации ожидаемым положением является восстановление приоритетов образования в обществе.

Согласно оптимистичному сценарию предполагается существенное улучшение всех систем экономической и социальной жизни, обеспечение необходимого уровня качества жизни населения и эффективное развитие системы образования, доступного всем слоям населения.

В ходе реформирования социально-экономической системы возникла потребность в организации системы непрерывного образования, впервые в лексикон вошли устойчивые выражения «образование для взрослых», «образование через всю жизнь», «многоуровневая система образования». В связи с ростом спроса на образовательные услуги получила развитие система негосударственного высшего и среднего образования, которая обеспечивала в основном подготовку и переподготовку управленческих кадров для реформируемой экономики.

Развитие системы открытого образования сопровождалось расширением ассортимента образовательных услуг, созданием коммерческих образовательных учреждений на всех уровнях системы образования, изменением в системе управления учреждениями системы образования, особую актуальность приобрела система внебюджетного финансирования государственных образовательных учреждений. Одна из ведущих тенденций развития системы образования – это укрупнение учебных заведений, интеграция среднего и высшего образования [4, с. 5].

Традиционно система открытого образования призвана обеспечить широкий доступ к образовательным ресурсам, поддерживается развитием и использованием информационных технологий, что обеспечивает дистанционный характер обучения. Система открытого образования способствует наиболее полной реализации гражданами своих прав и обеспечению потребностей экономики и общества.

Идеи открытого образования позволяют обеспечить принцип непрерывности образования. В ходе реформ такие формы непрерывного образования, как заочное обучение и экстернат получили новое оформление, распространение получили различные дистанционные формы обучения: конференции, семинары, вебинары и т. д.

Широкому внедрению и распространению в России дистанционной формы обучения способствовали следующие факты:

• изменение потребностей населения в сторону получения разностороннего, углубленного и качественного образования;
• развитие идеи академической свободы, автономности образовательных учреждений, демократической основы преподавания;
• ориентация на индивидуальные потребности и учет уникальности человеческих способностей;
• внедрение интернет-технологий в систему обучения, конвергентный подход к обучению.

Открытое образование предоставляет одинаковые возможности получения образовательных услуг для всех граждан независимо от возраста, имеющегося образования, места проживания.

Дальнейшему развитию системы открытого образования будет способствовать глубокая информатизация. Внедрение информационных технологий наблюдается во всех сферах общественной жизни, углубление процесса информатизации является необходимым и очевидным условием информационной экономики [5; 6; 7; 8].

В последние годы наблюдается увеличение потребности в непрерывном образовании. Высоко оценивается в России потенциальный объем рынка непрерывного образования, согласно данным исследований зарубежного издания “The Economist Intelligence Unit” наши соотечественники ежегодно тратят более десяти миллиардов долларов на прохождение программ непрерывного образования за рубежом.

Тенденция сегодняшнего дня такова, что потенциальный спрос и реальное предложение на отечественном рынке непрерывного образования различаются в десятки раз. Потенциал рынка непрерывного образования растет, развиваются новые технологии, улучшаются существующие системы взаимодействия между учебным заведением и слушателями, накоплен существенный опыт в данной сфере, который позволяет прогнозировать направления развития непрерывного образования в среднесрочной и долгосрочной перспективе [9, с. 13].

На основе полученных результатов исследований, нами выявлены направления и тенденции развития рынка непрерывного образования в России, которые состоят в следующем: формирование новых институтов, которые будут активно сочетать возможности формального и неформального образования; объединение профессионалов по электронному обучению и поиск новых решений по развитию возможностей непрерывного образования; постепенное снижение востребованности очной формы обучения и повышение внимания потребителей образовательных услуг к инновационным формам виртуального образования: видеоконференциям, вебинарам и т. д.; как показывает мировая практика, в долгосрочной перспективе развитие рынка непрерывного образования постепенно сместится в сторону так называемой системы управления талантами.

Список литературы:

1. Костылева С.Ю. Влияние глобализационных процессов на экономическое развитие российской системы высшего образования // Вопросы современной науки и практики. Университет им. В.И. Вернадского. 2015. № 3 (57). С. 81–88.
2. Костылева С.Ю. Стратегия высшей школы в современной социально-экономической среде // Социально-экономические явления и процессы. 2008. № 1 (9). С. 64–68.
3. Костылёва С.Ю. Институционально-экономические приоритеты развития региональных систем образования // Социально-экономические явления и процессы. 2015. Т. 10. № 11. С. 55–61.
4. Костылева С.Ю., Петрова С.В., Поповичева Н.Е., Аллагулов А.М., Неклюдов С.Ю., Калмыков Н.Н. О проекте Федеральной целевой программы развития образования на 2016–2020 годы // Alma mater (Вестник высшей школы). 2016. № 2. С. 5–12.
5. Макаров И.Н. Механизм государственно-частного партнерства в условиях трансформации Российской экономики: монография / И.Н. Макаров. Москва, 2010.
6. Макаров И.Н. Государственно-частное партнерство сегодня современная экономика: регулирование и партнерство // Российское предпринимательство. 2009. № 8-2. С. 22–28.
7. Макаров И.Н. Необходимость совершенствования институциональной среды государственно-частного партнерства в условиях России // Российское предпринимательство. 2011. № 7-1. С. 74–79.
8. Макаров И.Н., Колесников В.В. Государственно-частное партнерство в образовании как база формирования конкурентоспособных трудовых ресурсов в условиях информационной экономики // Креативная экономика. 2011. № 9. С. 22–27.
9. Макаров И.Н., Костылева С.Ю. Где выращивают бизнес? Партнерство бизнеса и государства: роль системы высшего образования в инновационном развитии страны // Креативная экономика. 2009. № 5. С. 13–21.