ОПЫТ  ОРГАНИЗАЦИИ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  ВОЛОНТЕРСКИХ  ГРУПП  В  ГОРОДСКОЙ  СОЦИАЛЬНОЙ  СЕТИ

Богданов  Вячеслав  Александрович

ассистент  федерального  государственного  бюджетного  образовательного  учреждения  высшего  профессионального  образования  «Омский  государственный  педагогический  университет»,  РФ,  г.  Омск

E-mail:  slavutich78@bk.ru

EXPERIENCE  OF  ORGANIZATION  OF  VOLUNTEER  GROUPS  IN  URBAN  SOCIAL  NETWORKS

Vyacheslav  Bogdanov

assistant  Federal  public  budgetary  educational  institution  of  higher  professional  education  “Omsk  state  pedagogical  University”,  Russia,  Omsk

АННОТАЦИЯ

Суть  работы  специалистов  учреждений  социального  обслуживания  с  детьми,  находящимися  в  трудной  жизненной  ситуации,  заключается  в  организации  социально-педагогического  сопровождения;  формировании  общей  культуры;  адаптации  к  жизни  в  обществе.

Одним  из  путей  организации  работы  с  такими  детьми  является  привлечение  к  работе  студенческих  волонтерских  команд  в  рамках  реализации  совместных  социально-педагогических  проектов.

Этот  подход  пригоден  для  совершенствования  методов  работы  с  несовершеннолетними  и  приобретения  студентами  необходимых  профессиональных  компетенций.

ABSTRACT

The  essence  of  the  work  of  specialists  of  social  service  agencies  with  children  in  difficult  life  situations,  is  to  organize  educational  and  social  support;  the  establishment  of  a  common  culture;  adaptation  to  life  in  society.

One  of  the  ways  organizations  work  with  these  children  is  the  involvement  of  the  student  volunteer  teams  in  the  implementation  of  joint  educational  and  social  projects.

This  approach  is  suitable  for  improving  methods  of  work  with  juveniles  and  providing  students  with  the  necessary  professional  competencies.

Ключевые  слова:  волонтеры;  дети-инвалиды;  малообеспеченная  семья;  многодетная  семья;  муниципалитет;  муниципальное  образование;  несовершеннолетние  группы  риска;  органы  социальной  защиты;  педагог-психолог;  педагог  дополнительного  образования;  педагогические  работники;  развивающая  программа;  социальная  адаптация;  социальная  среда;  социально  опасное  положение;  социально-педагогический  проект;  социально-педагогическое  сопровождение;  социальное  партнерство;  социальный  педагог;  студенческая  волонтерская  команда;  трудная  жизненная  ситуация;  учреждения  социального  обслуживания.

Keywords:  volunteers;  children  with  disabilities;  low-income  family;  large  family;  municipality;  municipality;  minor  risk;  social  welfare;  educational  psychologist;  teacher  of  additional  education;  teaching  staff;  development  program;  social  adaptation;  social  environment;  social  risk;  socio-pedagogical  project;  socio-pedagogical  support;  social  partnership;  social  worker;  student  volunteer  team;  difficult  situations;  social  service  agencies.

Сегодня  органы  социальной  защиты  населения  играют  важную  роль  в  обеспечении  социально-экономического  развития  страны.  Ими  регулируются  вопросы  общей  социальной  поддержки  граждан,  социального  обслуживания  семьи,  женщин  и  детей,  а  также  граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов.  Основным  звеном  этой  системы,  предоставляющей  различные  социальные  услуги  населению,  являются  территориальные  учреждения  социального  обслуживания  населения  (далее  —  учреждения  социального  обслуживания).  Такая  организация  работы  позволяет  охватить  основной  круг  проблем  социума,  проживающего  на  относительно  крупной  административно-территориальной  единице  —  муниципальном  образовании  (муниципалитете).

В  научной  литературе  встречаются  разные  трактовки  понятия  «муниципалитет».  Л.Ш.  Лозовский  определяет  муниципалитет  как  выборный  орган  в  системе  местного  самоуправления  ряда  государств,  который  имеет  право  принимать  обязательные  решения,  вводить  местные  налоги,  иметь  в  собственности  имущество  (муниципальная  собственность)  [5].  Дополняя  это  определение,  В.В.  Бакеркина  отмечает,  что  отличительными  чертами  органов  этого  управления  являются  их  выборность  и  сравнительная  самостоятельность  в  руководстве  делами  местного  значения  (наличие  собственного  исполнительного  аппарата,  материальной  базы  в  виде  муниципальной  собственности,  права  устанавливать  и  взимать  налоги,  издавать  нормативные  акты)  [1].

С  точки  зрения  Р.М.  Вульфовича,  муниципалитеты  являются  родовым  понятием  по  отношению  к  разновидностям  местной  власти  городских  и  сельских  населенных  мест,  административно-территориальных  единиц  (по  типу  российских  областей  или  районов  области).  При  этом  понятие  «муниципалитет»  имеет  смысл,  когда  у  местной  власти  есть  самостоятельность  [3].

По  мнению  В.О.  Елеонского,  муниципалитет  —  это  самоуправляемая  административно-территориальная  единица  обычно  местного  уровня,  с  чётко  определённой  территорией  и  проживающим  на  этой  территории  населением  (обычно  группа  населённых  пунктов,  город,  посёлок  или  деревня)  [4].

Все  представленные  определения  едины  в  понимании  муниципалитета  как  органа  местного  самоуправления.  В.В.  Бакеркина  выделяет  отличительные  черты  муниципалитета,  Р.М.  Вульфович  дает  более  подробную  характеристику,  однако  его  определение  более  размыто,  в  нем  нет  конкретности.  Наиболее  точным  и  отражающим  российскую  действительность,  с  нашей  точки  зрения,  является  определение  муниципалитета,  данное  В.О.  Елеонским,  которое  в  общих  чертах  совпадает  с  положениями  о  муниципальном  образовании,  закрепленными  в  действующем  законодательстве  об  основах  местного  самоуправления  [6]. 

В  частности,  к  муниципальным  образованиям  относятся  и  крупные  города,  и  составляющие  их  городские  округа,  где  формируются  определенные  условия,  в  которых  приходится  функционировать  органам  социальной  защиты,  создается  своя  особая  социальная  среда,  которая  может  по-разному  реагировать  на  те  или  иные  действия  учреждений  социального  обслуживания. 

Существуют  различные  подходы  и  к  определению  социальной  среды.  О.Т.  Богомолов  делает  акцент  на  окружающие  человека  общественные,  материальные  и  духовные  условия  его  существования  и  деятельности,  в  силу  этого  считает  социальной  средой  все  то,  что  окружает  человека  в  его  социальной  жизни,  конкретное  проявление,  своеобразие  общественных  отношений  на  определенном  этапе  их  развития.  Социальная  среда,  по  мнению  автора,  зависит  от  типа  общественных  экономических  формаций,  от  классовой  и  национальной  принадлежности,  от  бытовых  и  профессиональных  отличий  (городская  среда,  деревенская  среда,  производственная  среда,  артистическая  и  т.  д.)  [2].

А.П.  Шептулин,  основываясь  на  философском  положении  о  сложном  единстве  общего,  особенного  и  единичного,  представляет  социальную  среду  в  более  широком  контексте  (как  макросреду),  которая  охватывает  общественные  институты,  общественное  сознание  и  культуру.  Не  только  черты  общества  в  целом,  но  и  особенности  групп,  коллективов,  к  которым  принадлежит  человек,  семья,  группы  общения  и  т.  д.,  —  все  это  оказывает  влияние  на  развитие  личности,  формирует  индивидуальное  своеобразие  ее  духовного  мира  [7].  Другими  словами,  социальная  среда  включает  и  непосредственное  окружение  человека  —  семью,  трудовую,  учебную  и  другие  группы,  особенности  которых,  уровень  социального  развития  и  зрелости  предполагают  разнообразие  в  обычаях,  традициях,  нормах,  которыми  регулируется  поведение  человека.  Эта  разница  микроусловий  преломляет  усвоение  личностью  общественной  информации. 

В  последнее  время  большое  внимание  государства  фокусируется  на  организации  работы  с  семьей  и  детьми,  находящимися  в  трудной  жизненной  ситуации  или  социально  опасном  положении,  детьми-инвалидами,  детьми  из  многодетных  и  малообеспеченных  семей.  Суть  работы  заключается  в  организации  социально-педагогического  сопровождения  таких  семей;  формировании  у  лиц  данных  категорий  общей  культуры,  адаптации  к  жизни  в  обществе;  осуществлении  функции  посредника  между  отдельным  ребенком  и  группой,  классом,  семьей,  учреждением;  налаживании  сотрудничества  между  специалистами  образовательных,  культурных,  спортивных  и  других  учреждений  с  целью  организации  досуга  и  социально-педагогической  реабилитации  детей;  ведении  среди  несовершеннолетних  пропаганды  здорового  образа  жизни;  разработке  и  реализации  развивающих,  профилактических  программ  по  работе  с  лицами  указанных  категорий.

В  этих  целях  был  расширен  штат  педагогических  работников  учреждений  социального  обслуживания.  Однако  увеличение  с  одного  до  трех  числа  социальных  педагогов,  педагогов-психологов,  педагогов  дополнительного  образования,  работающих  в  одном  учреждении,  не  снизило  остроты  проблемы  охвата  детей  педагогической  работой.  Существующий  недостаток  кадровых  ресурсов  объясняется  несколькими  причинами.  Во-первых,  крайне  низким  уровнем  заработной  платы,  из-за  чего  эти  должности  очень  редко  заполняются  потенциальными  работниками.  Во-вторых,  требованием  наличия  у  претендента  нескольких  лет  опыта  профильной  профессиональной  педагогической  деятельности.  Вкупе  с  низким  уровнем  заработной  платы  это  делает  весьма  маловероятным  занятие  вакантной  должности  опытным  профессионалом.  В-третьих,  вытекающим  из  сказанного  недостаточным  уровнем  профессиональной  квалификации  у  большого  количества  работающих  специалистов  в  силу  отсутствия  профильного  образования  и  достаточного  уровня  профессиональных  компетенций. 

Ещё  одной  важной  проблемой  является  частичное  или  полное  дублирование  педагогическими  работниками  учреждений  социального  обслуживания  функций  работников  учреждений  дополнительного  образования.  Если  для  учреждений  дополнительного  образования  работа  по  творческому  и  предпрофессиональному  развитию  детей  является  основной,  то  для  учреждений  социального  обслуживания  эта  задача  сопутствует  достижению  главной  цели:  выявлению  и  первичному  развитию  положительного  потенциала  детей  из  числа  обслуживаемых  категорий  населения  с  последующей  их  передачей  на  обучение  по  профильным  направлениям  в  учреждения  дополнительного  образования.  Такая  направленность  работы  позволяет  педагогическими  работниками  учреждений  социального  обслуживания  эффективно  выполнять  свои  профессиональные  обязанности.

На  деле  же  зачастую  в  учреждениях  социального  обслуживания  происходит  «гонка»  развивающих  программ,  реализуемых  в  краткосрочный  период  с  тем,  чтобы  набрать  для  работы  следующую  группу  детей  или  приступить  к  разработке  и  реализации  следующей  развивающей  программы.  Поэтому  перспективы  дальнейшего  развития  уже  прошедших  обучение  остаются  туманными,  поскольку  целенаправленной  работы  по  их  передаче  для  дальнейшего  обучения  в  учреждения  дополнительного  образования  не  ведется.  При  этом  методические  и  материально-технические  условия  учреждений  социального  обслуживания,  по  сравнению  с  учреждениями  дополнительного  образования,  оставляют  желать  много  лучшего.  Это  относится  и  к  уже  сформированной  материально-методической  базе,  и  к  перспективам  её  расширения  и  обновления  в  силу  различия  направлений  деятельности  и  конечных  целей  работы  учреждений  этих  двух  сфер. 

Все  это  не  позволяет  поднять  работу  по  культурному  и  творческому  развитию  несовершеннолетних  из  групп  риска  на  стабильно  высокий  уровень  и  добиться  значимых  результатов. 

Одним  из  возможных  путей  организации  работы  с  неорганизованными  детьми  в  условиях  учреждений  социального  обслуживания  и,  одновременно,  восполнения  кадровых  ресурсов  является  привлечение  к  работе  студенческих  волонтерских  команд  в  рамках  реализации  совместных  социально-педагогических  проектов.  В  настоящее  время  такой  вариант  кадрового  замещения  выглядит  достаточно  перспективным,  поскольку,  с  одной  стороны,  позволяет  будущим  специалистам  набраться  опыта  в  реальных  условиях,  приобретая  необходимые  профессиональные  компетенции,  а  с  другой,  дает  возможность  потенциальным  работодателям  присмотреться  к  будущим  молодым  специалистам,  оценить  уровень  организации  проводимых  ими  мероприятий,  выявить  наиболее  перспективных  молодых  людей  с  целью  возможного  трудоустройства.

Именно  так  организовано  сотрудничество  преподавателей  и  студентов-волонтеров  кафедры  социальной  педагогики  и  социальной  работы  факультета  психологии  и  педагогики  Омского  государственного  педагогического  университета  со  специалистами  комплексных  центров  социального  обслуживания  населения  Советского,  Октябрьского  и  Центрального  административных  округов  г.  Омска,  а  также  с  педагогами  кадетской  школы-интерната.  Реализуя  проекты  по  выработке  навыков  безопасного  поведения,  бесконфликтного  общения  и  развития  мелкой  моторики,  волонтеры  подтвердили  эффективность  данной  формы  работы,  достигнув  заявленных  результатов  в  работе  с  детьми,  получив  практический  опыт  социально-педагогической  деятельности,  оказав  помощь  выше  названным  организациям  в  работе  по  общекультурному  развитию  несовершеннолетних  разных  категорий  группы  риска. 

В  кадетской  школе-интернате  №  9  г.  Омска  волонтерами  в  течение  двух  лет  были  реализованы  проекты  по  обучению  правилам  безопасного  поведения  и  оказания  первой  помощи,  выработке  навыков  бесконфликтного  общения.  Если  первый  проект  был  предложен  преподавателями  ОмГПУ,  то  второй  был  разработан  и  реализован  студентами  по  заявке  педагогов  школы.  В  обоих  случаях  причинами  создания  проектов  было  недостаточное  знание  детьми  практических  основ  эффективного  действия  и  взаимодействия  в  разных  бытовых  ситуациях. 

Целевой  аудиторией  проекта  стали  учащиеся  5—7  классов.  Работавшим  со  школьниками  волонтерам  приходилось  учитывать  половозрастные  и  личностные  особенности  подопечных  и,  одновременно,  постоянно  поддерживать  их  интерес  к  проводимым  мероприятиям.  В  этих  целях  большинство  мероприятий  носили  практический  характер.  С  помощью  тренировочных  и  игровых  упражнений  волонтерам  удалось  существенно  увеличить  количество  учащихся,  улучшивших  свои  знания  по  основам  оказания  первой  помощи,  а  также  снизить  число  проявлений  некорректного  и  агрессивного  поведения  школьников  в  общении  друг  с  другом. 

Постоянный  творческий  поиск  и  регулярное  проведение  мероприятий  позволили  волонтерам  увидеть  пути  дальнейшего  самосовершенствования  в  работе  с  детьми  из  семей,  оказавшихся  в  трудной  жизненной  ситуации.  Работа  волонтеров  была  по  достоинству  оценена  руководством  школы,  пригласившим  их  на  производственную  практику  с  перспективой  дальнейшего  трудоустройства.

В  комплексном  центре  социального  обслуживания  населения  «Вдохновение»  Октябрьского  административного  округа  г.  Омска  работа  по  обучению  основам  безопасного  поведения  и  оказания  первой  помощи  велась  волонтерами  с  детьми  старшего  дошкольного  возраста.  Это  позволило  заострить  внимание  дошкольников  и  их  родителей  на  необходимости  соблюдения  правил  личной  безопасности  в  разных  бытовых  ситуациях.  Работа  строилась  с  учетом  возможностей  детей  и  носила  игровой  характер.  В  свою  очередь,  волонтеры  получили  возможность  практического  взаимодействия  с  детьми  разных  возрастов,  что  способствовало  повышению  уровня  их  профессиональных  компетенций  и  практического  опыта  социально-педагогической  деятельности. 

В  комплексном  центре  социального  обслуживания  населения  «Рябинушка»  Центрального  административного  округа  г.  Омска  работа  по  данном  направлению  велась  с  учащимися  начальной  школы  и  детьми-инвалидами.  Применение  индивидуально-группового  подхода  позволило  каждому  ребенку  улучшить  свои  знания  в  области  сбережения  своего  здоровья  при  попадании  в  критические  ситуации,  а  также  познакомиться  с  возможностями  избежать  таких  ситуаций. 

Отдельно  стоит  выделить  проект  по  развитию  мелкой  моторики  у  детей-инвалидов  в  возрасте  7—10  лет  путем  создания  аппликаций.  Его  пилотный  вариант,  реализованный  в  комплексном  центре  социального  обслуживания  населения  «Любава»  Советского  административного  округа,  вызвал  у  детей  большой  интерес.  Их  увлеченность  при  выполнении  заданий  доказывает  не  только  актуальность  этой  тематики  для  данных  возрастной  и  социальной  категорий,  но  и  позволяет  говорить  о  высоком  уровне  сформированности  профессиональных  компетенций  у  студентов  —  будущих  социальных  педагогов,  которые  занимались  реализацией  проекта. 

Таким  образом,  волонтерские  команды  вполне  можно  рассматривать  как  внешний  кадровый  ресурс  учреждений  социального  обеспечения  по  работе  с  неблагополучными  категориями  населения.  Кроме  того,  привлечение  к  работе  членов  волонтерских  студенческих  отрядов  может  способствовать  как  сокращению  кадрового  дефицита  и  расширению  перечня  социально-педагогических  услуг,  предлагаемых  населению  учреждениями  социального  обеспечения,  так  и  организации  совместной  научно-исследовательской  деятельности  учреждений  социального  обслуживания  разного  профиля  и  высших  учебных  заведений  по  проблемам  социальной  адаптации  лиц  из  неблагополучных  слоев  населения.  В  дальнейшем  результаты  этой  работы  можно  использовать  для  совершенствования  методов  и  приемов  работы  с  совершеннолетними  и  несовершеннолетними  гражданами,  оказавшимися  в  трудной  жизненной  ситуации,  создавая  и  реализуя  волонтерские  проекты  по  различным  направлениям  деятельности.

В  конечном  итоге,  такой  подход  будет  способствовать  качественному  улучшению  социальной  среды  на  муниципальном  уровне  по  вертикали  (учреждение  социального  обслуживания  —  студенческий  волонтерский  отряд  —  лица  из  неблагополучных  категорий  населения)  и  горизонтали  (установление  социального  партнерства  между  юридическими  и  физическими  лицами,  заинтересованными  в  улучшении  социальной  ситуации  на  территории  муниципалитета). 

Список  литературы:

1. Бакеркина  В.В.  Краткий  словарь  политического  языка  [Текст]:  более  2000  терминов  и  терминол.  сочетаний  /  В.В.  Бакеркина,  Л.Л.  Шестакова.  М.:  АСТ  Русские  словари,  2012.  —  281  с.
2. Богомолов  О.Т.  Экономика  и  социальная  среда  /  О.Т.  Богомолов  //  Вестник  Российской  академии  наук.  —  2009.  —  Т.  75,  —  №  9.  —  С.  779—787.
3. Вульфович  Р.М.  Муниципалитет-трансформер:  принципы  и  механизмы  функционирования  [Текст]:  монография  /  Р.М.  Вульфович,  В.Н.  Лобко.  СПб.:  СЗИ  РАНХиГС,  2012.  —  299  с.
4. Елеонский  В.О.  Особенности  организации  местного  самоуправления  в  России  и  защита  прав  и  граждан/  В.О.  Елеонский  //  Гражданин  и  право.  —  2011.  —  №  6.  —  С.  26—41.
5. Лозовский  Л.Ш.  Универсальный  бизнес-словарь  [Текст]  /  Л.Ш.  Лозовский,  Б.А.  Райзберг,  А.А.  Ратновский,  Л.Ш.  Лозовский.  М.:  Инфра-М,  2010.  —  631  с.
6. Федеральный  закон  Российской  Федерации  от  06.10.2003  года  №  131-ФЗ  «Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации»,  ст.  2,  п.  1.
7. Шептулин  А.П.  Диалектика  единичного,  особенного  и  общего  [Текст]  /  А.П.  Шептулин.  М.:  Высшая  школа,  2008.  —  131  с.